“千百十工程”惠澤大學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)型
面對越來越平坦的世界滋生出來的巨大的服務(wù)外包市場，中國不愿意只停留在制造業(yè)領(lǐng)域做看客，“十一五”期間，要以五年翻兩番的速度追趕印度。
商務(wù)部上周五公布了《關(guān)于實施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》，明確“十一五”期間，全國要建設(shè)10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實現(xiàn)2010年服務(wù)外包出口額在2005年基礎(chǔ)上翻兩番。
1.2萬億美元蛋糕
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是指技術(shù)開發(fā)與支持其他服務(wù)活動的外包，具有信息技術(shù)承載度高、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強等特點。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，發(fā)展中國家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地。
當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計，2007年全球服務(wù)外包總值將達(dá)1.2萬億美元。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖曾表示，在世界最大的1000家公司中，大約70%的企業(yè)尚未向低成本國家外包任何商務(wù)流程，服務(wù)外包市場潛力巨大。
但是，IDG（美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)）數(shù)據(jù)顯示，僅印度、愛爾蘭兩國就占了全球離岸服務(wù)外包市場份額的80%。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際投資研究中心主任盧進(jìn)勇告訴《第一財經(jīng)日報》：“我國在服務(wù)外包上存在從政府到企業(yè)缺乏經(jīng)驗，起步晚，規(guī)模小的問題。”
頭頂“制造業(yè)大國”光環(huán)，中國也不愿坐失服務(wù)外包市場的蛋糕。在全國“十一五”規(guī)劃綱要中，“建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地”的內(nèi)容已經(jīng)明確；商務(wù)部和國土資源部聯(lián)合制定的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃，更是把主動承接國際服務(wù)外包列入開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)；近日，商務(wù)部專門啟動“千百十工程”，并成為商務(wù)部十三項重點工程之一。
30萬~40萬服務(wù)外包人才
印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的繁榮很大程度來源于人才優(yōu)勢，而我國預(yù)計每年服務(wù)外包人才缺口約20萬人。
“千百十工程”明確，商務(wù)部將在商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)資金中，安排服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項資金，用于支持大學(xué)生（含大專）增加服務(wù)外包專業(yè)知識和技能，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)崗位的各類人才培訓(xùn)項目。有關(guān)地方政府也要在已有的財政專項資金中安排相同金額的資金，作為服務(wù)外包人才培訓(xùn)配套資金。
據(jù)了解，培訓(xùn)重點將偏向大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。培訓(xùn)資金支持的上限，對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，是培訓(xùn)費用的85%；對服務(wù)外包企業(yè)新入職員工是50%。“千百十工程”將力爭在五年內(nèi)培訓(xùn)30萬~40萬承接服務(wù)外包所需的實用人才，其中可吸納20萬~30萬大學(xué)生就業(yè)。
據(jù)報道，商務(wù)部已經(jīng)與上海市政府在上海浦東共同建立了“國家級服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地”。
基地城市
根據(jù)“千百十工程”工作方案，商務(wù)部將選定一批中心城市為“中國服務(wù)外包基地城市”，在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計、人才培訓(xùn)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持，并設(shè)立專項資金，用于公共信息平臺建設(shè)、基地內(nèi)人力資源培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)等方面。目前，上海、西安等城市都對該項目躍躍欲試。
此外，商務(wù)部還將為服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款和相關(guān)服務(wù)，其將與國家開發(fā)銀行合作，為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)提供政策性貸款。
盧進(jìn)勇認(rèn)為，中國目前在沿海地區(qū)已經(jīng)形成發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和具備一定的立體層次的外包人員，同時大量的外商投資企業(yè)創(chuàng)造了國際化的業(yè)務(wù)環(huán)境，這些都為發(fā)展中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
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