“千百十工程”惠澤大學生就業轉型
面對越來越平坦的世界滋生出來的巨大的服務外包市場，中國不愿意只停留在制造業領域做看客，“十一五”期間，要以五年翻兩番的速度追趕印度。
商務部上周五公布了《關于實施服務外包“千百十工程”的通知》，明確“十一五”期間，全國要建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業，全方位承接國際（離岸）服務外包業務，實現2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。
1.2萬億美元蛋糕
服務外包產業是指技術開發與支持其他服務活動的外包，具有信息技術承載度高、環境污染少、吸納就業（特別是大學生就業）能力強等特點。世界發達國家和地區是主要服務外包輸出地，發展中國家是主要的服務外包業務承接地。
當前，以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起。根據聯合國貿發會議估計，2007年全球服務外包總值將達1.2萬億美元。商務部服務貿易司司長胡景巖曾表示，在世界最大的1000家公司中，大約70%的企業尚未向低成本國家外包任何商務流程，服務外包市場潛力巨大。
但是，IDG（美國國際數據集團）數據顯示，僅印度、愛爾蘭兩國就占了全球離岸服務外包市場份額的80%。對外經濟貿易大學國際投資研究中心主任盧進勇告訴《第一財經日報》：“我國在服務外包上存在從政府到企業缺乏經驗，起步晚，規模小的問題。”
頭頂“制造業大國”光環，中國也不愿坐失服務外包市場的蛋糕。在全國“十一五”規劃綱要中，“建設若干服務業外包基地”的內容已經明確；商務部和國土資源部聯合制定的國家級經濟技術開發區“十一五”規劃，更是把主動承接國際服務外包列入開發區發展的主要任務；近日，商務部專門啟動“千百十工程”，并成為商務部十三項重點工程之一。
30萬~40萬服務外包人才
印度服務外包產業的繁榮很大程度來源于人才優勢，而我國預計每年服務外包人才缺口約20萬人。
“千百十工程”明確，商務部將在商務領域人才培訓資金中，安排服務外包公共培訓專項資金，用于支持大學生（含大專）增加服務外包專業知識和技能，鼓勵服務外包企業新增大學生就業崗位的各類人才培訓項目。有關地方政府也要在已有的財政專項資金中安排相同金額的資金，作為服務外包人才培訓配套資金。
據了解，培訓重點將偏向大學應屆畢業生和尚未就業的大學畢業生。培訓資金支持的上限，對大學應屆畢業生和尚未就業的大學畢業生，是培訓費用的85%；對服務外包企業新入職員工是50%。“千百十工程”將力爭在五年內培訓30萬~40萬承接服務外包所需的實用人才，其中可吸納20萬~30萬大學生就業。
據報道，商務部已經與上海市政府在上海浦東共同建立了“國家級服務外包專業人才培訓基地”。
基地城市
根據“千百十工程”工作方案，商務部將選定一批中心城市為“中國服務外包基地城市”，在宏觀政策、規劃設計、人才培訓、招商引資、綜合協調等方面給予支持，并設立專項資金，用于公共信息平臺建設、基地內人力資源培養、基礎設施和投資環境建設等方面。目前，上海、西安等城市都對該項目躍躍欲試。
此外，商務部還將為服務外包企業發展提供政策性貸款和相關服務，其將與國家開發銀行合作，為符合條件的服務外包企業提供政策性貸款。
盧進勇認為，中國目前在沿海地區已經形成發達的網絡和具備一定的立體層次的外包人員，同時大量的外商投資企業創造了國際化的業務環境，這些都為發展中國的服務外包產業快速發展提供了基礎。
|
