深圳加工貿(mào)易型企業(yè)外遷引發(fā)連鎖反應(yīng)
10月中下旬，南方的日頭仍然十分強(qiáng)勁。上午十點(diǎn)鐘，黃曉琴和同在港資深圳五強(qiáng)文具廠打工的數(shù)十位工友就聚集在廠辦門(mén)口，準(zhǔn)備在辭工的同時(shí)，向工廠討要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
不久后，老板就會(huì)將公司全部遷到東莞去，而早已習(xí)慣了深圳的生活環(huán)境的黃曉琴和廠里絕大多數(shù)工友們卻不愿意隨廠外遷。
伴隨越來(lái)越多的加工貿(mào)易型企業(yè)快速撤離深圳，大量后續(xù)難題也將漸次展現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣媲�，成為深圳�?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中難以逾越的一次“陣痛”。
港商首當(dāng)其沖
在深圳最大的加工貿(mào)易型企業(yè)聚集地寶安區(qū)，經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士表示，今年上半年，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)退出深圳的速度比去年同期增長(zhǎng)了30%。盡管2000年以來(lái)這種現(xiàn)象一直在持續(xù)，但今年顯然是個(gè)“拐點(diǎn)”。
根據(jù)寶安區(qū)經(jīng)貿(mào)局向記者提供的數(shù)據(jù)，截至今年8月份，寶安區(qū)尚有“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)3307家，而僅今年上半年,寶安區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)移或者有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)就達(dá)到231家，而2000年至2004年平均數(shù)為146家。
如果將加工貿(mào)易型企業(yè)在珠三角的退潮比喻為一次風(fēng)暴，那么，受此次風(fēng)暴影響最大的，莫過(guò)于處于風(fēng)暴眼位置，在珠三角擁有8萬(wàn)余家企業(yè)的港商。
香港工業(yè)總會(huì)對(duì)珠三角港企的最新調(diào)查顯示，在珠三角8萬(wàn)多港企中，至少7萬(wàn)家從事加工貿(mào)易，且多為中小企業(yè)。它們面臨的是“三缺”（缺電、缺水、缺工）日益嚴(yán)重的情況，加之油價(jià)的上升令生產(chǎn)成本大漲，不少企業(yè)已不堪重負(fù)，更有一部分企業(yè)在無(wú)奈中選擇關(guān)門(mén)。
港工總副主席孫啟烈表示，廣東省“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確發(fā)出信號(hào)，以前看重的加工貿(mào)易已非未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)，這意味著在珠三角從事加工貿(mào)易的港商將經(jīng)受越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。
更為嚴(yán)峻的是，依照廣東省政府的有關(guān)規(guī)定，明年10月之前，珠三角地區(qū)所有重污染企業(yè)，其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到集中進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的要求。大限在即，部分港企的搬遷已刻不容緩。
盡管如此，一些企業(yè)仍有自己的打算。永�；�(香港)有限公司董事總經(jīng)理郭振華說(shuō)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力應(yīng)視為是否搬遷的決定因素。可以從幾方面來(lái)進(jìn)行考量，首先是將欲遷的地方與目前的成本進(jìn)行綜合對(duì)比；其次看自身產(chǎn)品的價(jià)格空間還有多大，能否將漲價(jià)因素消化；再次看產(chǎn)品的科技能力，是否是科技含量低、容易被替代的產(chǎn)品；最后則要看企業(yè)的管理水平。
香港工業(yè)總會(huì)珠三角協(xié)會(huì)張潤(rùn)冰秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，珠三角外圍地帶以及與廣東接壤的鄰近地區(qū)加工貿(mào)易并不飽滿，有相當(dāng)大的空間。像惠州市惠東縣和肇慶市高要作為山區(qū)縣，還享受承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策。事實(shí)上，搬遷也并非對(duì)所有企業(yè)有益。張潤(rùn)冰表示，該協(xié)會(huì)的一位會(huì)員之前遷廠到粵北的清遠(yuǎn)市，結(jié)果在當(dāng)?shù)卣胁坏焦ぃ挥袕耐馐∫雴T工，還要再進(jìn)行培訓(xùn)，最后成本比不搬還要高。
此外，也有一些企業(yè)早已未雨綢繆，提前對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。深圳菲妮迪服裝有限公司老板劉剛已在深圳打拼了近20年，經(jīng)歷了加工貿(mào)易企業(yè)在深圳的輝煌與落寞。劉剛早在三年前就在杭州附近買下了500多畝土地，因此，現(xiàn)在公司的大部分生產(chǎn)線已經(jīng)陸續(xù)搬遷到了杭州，今后公司在深圳只會(huì)“保留設(shè)計(jì)和研發(fā)部分”。
深圳市臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莊世良透露，深圳市政府近期向各港、臺(tái)企下發(fā)一份“關(guān)于扶持外貿(mào)加工型港臺(tái)資企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的條例，公布了企業(yè)調(diào)整的機(jī)制。條例大多是扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型的，只有污染與耗能兩條不容商量。莊認(rèn)為，該條例給深圳的港臺(tái)商帶來(lái)極大壓力。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始流失
事實(shí)上，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“空心化”，現(xiàn)在暫時(shí)還難以定論。但隨著土地、勞動(dòng)力成本等因素的上升，深圳已出現(xiàn)了多個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)外遷的現(xiàn)象，而并不限于政府所期望的僅只是加工貿(mào)易企業(yè)。
深圳儀表儀器行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，目前一些龍頭企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始外遷，如果持續(xù)下去，深圳已經(jīng)建立的“中國(guó)南方儀表儀器生產(chǎn)及研發(fā)基地”以及“世界數(shù)字萬(wàn)用電表王國(guó)”地位可能由此喪失，由此還可能影響到與之相關(guān)的一些IT信息行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。據(jù)此，有關(guān)人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速的轉(zhuǎn)換對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
“現(xiàn)在深圳轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)比較多，肯定會(huì)造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不宜調(diào)整得太快。”深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心資源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)袁易明教授認(rèn)為。
對(duì)此，深圳市分管工業(yè)的副市長(zhǎng)張思平明確表示，現(xiàn)在一些企業(yè)因?yàn)樯钲诃h(huán)境的變化，已經(jīng)分批分期向外轉(zhuǎn)移，如果不加以改變，外遷的形勢(shì)將會(huì)更加明顯。“當(dāng)然，不符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)外遷不用擔(dān)心。但其他產(chǎn)業(yè)的外遷如不妥善處理，后果將會(huì)很嚴(yán)重，我們要對(duì)歷史負(fù)責(zé)�！�
張思平強(qiáng)調(diào)，深圳工業(yè)戰(zhàn)線上各個(gè)部門(mén)、企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，工業(yè)第一”的思想。“深圳不可能走香港的道路，不能定為珠三角地區(qū)整體服務(wù)的城市，工業(yè)在深圳應(yīng)該具有相當(dāng)重要的地位�！�
對(duì)此，深圳市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王川流則有不同的看法。按照他的解釋，“這不過(guò)是深圳在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政策所做的調(diào)整而已，從高成本地區(qū)向低成本地區(qū)流動(dòng)，這本來(lái)就是制造業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律�！�
調(diào)整波及多個(gè)層面
深圳及珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其影響還引起了金融機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注。
廣東省銀監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人向記者表示，一些面臨淘汰的企業(yè)在以往有相當(dāng)多信貸資金尚未歸還，此次調(diào)整很可能使企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，銀行等金融機(jī)構(gòu)將會(huì)損失這一部分資金。
“另一方面，由于此次面臨淘汰的勞動(dòng)密集型企業(yè)大都是利潤(rùn)微薄、資金周轉(zhuǎn)率不高的企業(yè)，調(diào)整將進(jìn)一步縮緊資金的流動(dòng)性。企業(yè)將會(huì)采取貸款等方式保持流動(dòng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這又加大了銀行等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)�！彼硎荆槍�(duì)上述情況，將會(huì)要求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極采取應(yīng)對(duì)措施。
另一位深圳金融界人士則表示，從以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，廣東處于四大商業(yè)銀行不良資產(chǎn)形成的第一位，占全國(guó)的13.5%。此次調(diào)整如再加大銀行不良資產(chǎn)率，將極大的危害銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力。
對(duì)于企業(yè)外遷，員工流失的情況，一位深圳房地產(chǎn)專家認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的興旺，樓價(jià)、地價(jià)的升值需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)做后盾，必須有支撐房地產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、商業(yè)等等�！吧鲜兰o(jì)九十年代，廣西的北海、海南三亞等地房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)就是典型例證，各路房地產(chǎn)商一窩蜂開(kāi)發(fā)，結(jié)果由于缺乏當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的支撐，終于釀成了持續(xù)至今的爛尾樓奇觀。”
分析人士指出，作為深圳傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型工業(yè)正在逐步萎縮的具體例證，繼前幾年“上步工業(yè)區(qū)”發(fā)展成為馳名中外的華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)后，“八卦嶺工業(yè)區(qū)”也差不多成了商業(yè)區(qū)了。此外，“金地”、“沙嘴”、“車工廟”等工業(yè)區(qū)已有70%-80%的工廠外遷東莞、惠州等地。
隨著大批工廠的外遷，大批有消費(fèi)能力的勞動(dòng)力也外遷了，大批房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在的消費(fèi)者也外遷了。“未來(lái)，或許深圳已不再需要大批的勞動(dòng)力，因而也不再需要建造大量的住宅了”。
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