作為國(guó)家首批區(qū)域規(guī)劃試點(diǎn)之一的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，其制訂工作目前已接近尾聲，規(guī)劃8個(gè)方面的內(nèi)容已基本敲定。
在此間召開(kāi)的“第六次滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長(zhǎng)陳宣慶說(shuō)，目前長(zhǎng)三角規(guī)劃的送審稿基本完成，已簽發(fā)到相關(guān)省市征求意見(jiàn)，待進(jìn)一步完善后，將報(bào)送國(guó)務(wù)院公布實(shí)施。
陳宣慶在主題發(fā)言中介紹，《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》主要由以下8個(gè)方面的內(nèi)容組成：
一是明確長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)思想原則。長(zhǎng)三角地區(qū)將逐步在壯大東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)長(zhǎng)江流域快速崛起、帶動(dòng)中西部加快發(fā)展、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)我國(guó)全面參加全球競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮核心作用。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)注重提高自主創(chuàng)新能力，保持經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路；實(shí)踐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步打破行政壁壘；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平。
二是將長(zhǎng)三角區(qū)域功能定位為：我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和我國(guó)率先躋身世界級(jí)城市群的地區(qū)。
三是確定區(qū)域發(fā)展總體布局框架為“一核六帶”，即強(qiáng)化上海這個(gè)發(fā)展核心，優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶，重點(diǎn)建設(shè)沿江發(fā)展帶、沿(杭州)灣發(fā)展帶，積極開(kāi)發(fā)沿海發(fā)展帶，培育寧湖(湖州)杭發(fā)展帶，引導(dǎo)發(fā)展沿湖(太湖)生態(tài)服務(wù)帶。
四是提出城鎮(zhèn)體系發(fā)展整體思路，重點(diǎn)優(yōu)化滬寧、滬杭沿線城鎮(zhèn)功能，加快沿江、沿(杭州)灣城鎮(zhèn)發(fā)展，做大沿海和寧湖(湖州)杭沿線的城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步建成以上海一級(jí)中心城市為核心，以南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波等副中心城市為支撐的世界級(jí)城市群和城鎮(zhèn)體系。
五是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做大做強(qiáng)石化、鋼鐵、電子信息產(chǎn)業(yè)等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；鞏固提升裝備制造業(yè)、紡織輕工和旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等具有先導(dǎo)作用的新型產(chǎn)業(yè)。
六是重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)方面，規(guī)劃將綜合交通和能源作為兩大重點(diǎn)，提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長(zhǎng)江、沿海和寧湖(湖州)杭6大重點(diǎn)交通通道建設(shè)，以及綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)；同時(shí)提出了煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。
七是提出區(qū)域內(nèi)資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，實(shí)行差別化土地政策：對(duì)滬寧杭沿線，采取最嚴(yán)格措施保護(hù)優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；對(duì)沿江(長(zhǎng)江)、沿灣(杭州灣)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；對(duì)沿海和寧湖(湖州)杭線及其他沿路發(fā)展帶，適度安排建設(shè)用地；對(duì)沿湖(太湖)地區(qū)則控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
八是確定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，一類(lèi)是引導(dǎo)性政策措施，如在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)投融資體制改革，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等；另一類(lèi)是協(xié)調(diào)性政策，主要是打破行政壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。
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