國家相關(guān)部委將清查ICP牌照
主持人：
今日沸點(diǎn)多次關(guān)注的全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)頭羊Google涉嫌在中國與“趕集網(wǎng)”共用ICP牌照非法“趕集”的話題又有新進(jìn)展。
據(jù)稱國家相關(guān)部委將對(duì)所有網(wǎng)站的ICP牌照進(jìn)行一次系統(tǒng)的“清洗”。目前很多網(wǎng)站沒有按照政府管理部門的規(guī)定進(jìn)行ICP牌照注冊(cè)，而已注冊(cè)牌照的網(wǎng)站也存在很多的不實(shí)注冊(cè)信息，造成了互聯(lián)網(wǎng)管理方面的諸多不便。為此國家相關(guān)部委近期將對(duì)所有網(wǎng)站進(jìn)行清理，沒有牌照的網(wǎng)站都將關(guān)閉。而由于中國對(duì)于外資進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政策限制，如果沒有得到特別許可給予牌照，或者在中國建立合資企業(yè)，包括Google在內(nèi)的大量外資網(wǎng)站可能因此壽終正寢。
有關(guān)渠道透露，Google中國已向信產(chǎn)部提出了自己的牌照申請(qǐng)。
那么，Google將以何種方式繼續(xù)在中國“趕集”呢？
大眾評(píng)判臺(tái)
文小姐：樹立法律威嚴(yán)，先懲罰再說
不管怎么說，Google當(dāng)初甚至現(xiàn)在的做法確實(shí)有違中國相關(guān)法律，我們不能因?yàn)镚oogle是一家知名的國際網(wǎng)站就對(duì)他們網(wǎng)開一面，該懲罰的就要懲罰，要不然怎么樹立法律的尊嚴(yán)呢。至于批不批準(zhǔn)他們的牌照申請(qǐng)，這是后話。
李小姐：何必當(dāng)初
罰了又能怎樣？關(guān)閉了又能怎樣？中國互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的混亂程度都這樣了。中國一貫如此，一開始睜一只眼閉一只眼，非要等到事態(tài)發(fā)展到不可挽回的地步，才開始整治。早知如此，何必當(dāng)初呀。
王青松：關(guān)鍵不是限制而是監(jiān)管問題
我覺得外資網(wǎng)站只要正規(guī)，信產(chǎn)部審核能過關(guān)，就可以了。不知道信產(chǎn)部為什么還要審來審去，就算已正式注冊(cè)了的網(wǎng)站又如何？現(xiàn)在看看我們的互聯(lián)網(wǎng)，色情、暴力、病毒泛濫，監(jiān)管部門到哪里去了？管來管去無非是想多收取一點(diǎn)管理費(fèi)而已。其實(shí)關(guān)鍵不是限制的問題，而應(yīng)該是監(jiān)管的問題。
李�。焊P(guān)心網(wǎng)站進(jìn)來后的作為
牌照只是信產(chǎn)部想達(dá)到清理整頓的手段之一，我相信Google等外資網(wǎng)站如果看好中國市場(chǎng)、想進(jìn)來，總會(huì)想出合法的辦法來的。我更關(guān)心他們進(jìn)來后的作為。
何若靈：規(guī)范的管理體制才能催生規(guī)范的環(huán)境
嚴(yán)格ICP制度，是規(guī)范管理還是雁過拔毛，這是一個(gè)問題。但紛繁蕪雜的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要法制的規(guī)范也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)一個(gè)規(guī)定的確立有利于健全和完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制時(shí)，我舉雙手歡迎。而且這種管理應(yīng)當(dāng)是一視同仁的。少數(shù)大型外資網(wǎng)站得到“特赦”的做法不能服眾。但對(duì)在ICP準(zhǔn)入制度中的暗箱操作，應(yīng)當(dāng)在有公眾監(jiān)督的背景下進(jìn)行。只有規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)管理體制，才能催生出規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
◆沸點(diǎn)特稿
理應(yīng)作出相應(yīng)處罰
龍偉 大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)副總裁
按照WTO的規(guī)定，銀行業(yè)都已經(jīng)宣布對(duì)外開放了，在我印象中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大概也會(huì)在明年初開放，如此一來，不管外資內(nèi)資，只要符合規(guī)定都可以申請(qǐng)牌照了。
如果按過去的規(guī)定，外資網(wǎng)站不能申請(qǐng)牌照，就有許多外資網(wǎng)站走“曲線救國”的路線，或控股或通過協(xié)議的方式，這樣就存在不實(shí)的注冊(cè)信息或有出借牌照的行為。我估計(jì)，信產(chǎn)部也是想在開放之際來一次清查整頓吧。
按照中國的法律，如果海外網(wǎng)站在中國經(jīng)營或者有分公司，必須符合相應(yīng)的法律申請(qǐng)措施，如此多的海外巨頭在國內(nèi)都有分支機(jī)構(gòu)，包括雅虎、eBay易趣，無論是大公司還是小公司，很多網(wǎng)站確實(shí)都采用了“曲線救國”的方法，雅虎同樣也是外資公司，為什么沒有出現(xiàn)牌照危機(jī)呢？因?yàn)閺?a target="_blank">法律和理論上講，這些海外網(wǎng)站的操作不算違規(guī)，這如同逃稅與避稅，逃稅肯定是百分之百違規(guī)，但如果是合理避稅，又另當(dāng)別論。
但Google就不一樣了。依我看，Google如此搶眼，不光是樹大招風(fēng)，自身也存在一定的原因。從網(wǎng)頁的情況來看，Google現(xiàn)在還是同“趕集網(wǎng)”同使相同的ICP牌照，這樣的做法明顯就有問題，肯定是違反相關(guān)的法律法規(guī)的。說實(shí)話，我感覺Google一直就不太本土化，不知道Google是不是對(duì)中國的環(huán)境不太適應(yīng)。就我看來，從法律上分析Google的行為，肯定是違反了中國法律的相關(guān)條文的。但由于中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，這些外資公司在進(jìn)入中國時(shí)，在行政上或多或少都存在一定的問題。
那么，既然違規(guī)了，首先理應(yīng)受到相應(yīng)的處罰，至于如何處罰那是相關(guān)部門按照相應(yīng)的法律條文來執(zhí)行的。關(guān)于現(xiàn)在大家猜想中國有關(guān)部門是否會(huì)特赦Google的牌照問題，我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)到這個(gè)地步了，這也不是一件特別嚴(yán)重的事情，估計(jì)也到不了因此而責(zé)令關(guān)閉的地步。
其實(shí)，在特定的環(huán)境下，每個(gè)公司都可能有某些方面會(huì)犯一定的行政錯(cuò)誤，但處罰歸處罰，申請(qǐng)歸申請(qǐng)，兩者不用混為一談，只要Google在當(dāng)今以及今后的法律條例下，按照正常的申請(qǐng)流程就可以了。
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