商業(yè)特許經(jīng)營管理條例有望年底出臺
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時間：2006-11-27 10:49:29 來源：中國經(jīng)營報
作者：姜蓉 我來說兩句 |
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多項新規(guī)首次明確提出，如強化知識產(chǎn)權保護，建立信息披露制度，必須開設自有門店等
《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》有望年底出臺
由中國經(jīng)營報社、國際特許經(jīng)營聯(lián)合會（ISoF）及北京師范大學珠海分校聯(lián)合主辦的“2006中國特許經(jīng)營國際學術峰會”日前在廣東珠海落下帷幕。這次峰會，得到了商務部商業(yè)改革發(fā)展司的特別支持，在峰會上，商務部商業(yè)改革發(fā)展司副司長王曉川的發(fā)言更是引起了世界各國特許經(jīng)營專家的強烈關注。王曉川向記者透露：新的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》有望在今年年底前出臺，對于這一被稱為“特許經(jīng)營市場里撥亂反正”的新法，王曉川在講話中透露出的信息反映出了中國政府對特許經(jīng)營的理解和態(tài)度，立法是其中重要的動作。
意在彌補中小企業(yè)的技術缺口
《中國經(jīng)營報》：目前中國80%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，國家也出臺了一系列的政策促進中小企業(yè)的發(fā)展。你認為，特許經(jīng)營這種模式對于推動中小企業(yè)的發(fā)展會起到怎樣的作用？
王曉川：長期以來，在我國中小企業(yè)發(fā)展的過程中一直存在著各種困難，比較突出的困難有兩個方面：一是資金缺口，二是技術缺口。雖然我們在解決資金缺口方面有了一定的突破，但是在技術缺口方面還需要努力。
中小企業(yè)研發(fā)體系的建設、研發(fā)支撐系統(tǒng)的形成都存在自身的局限性，這些都可以通過特許經(jīng)營來解決。一個有效的特許經(jīng)營體系可以通過包括管理、技術、品牌、經(jīng)營模式、經(jīng)營訣竅等方面形成自己的優(yōu)勢，通過這些優(yōu)勢，直接不經(jīng)過由任何過渡階段就可以對投資者形成生產(chǎn)能力和經(jīng)營性能力。 因此，解決中小企業(yè)的技術缺口，特許經(jīng)營是非常有效的形式之一，它可以通過多年培育的體系快速扶持投資者，并迅速帶動投資者產(chǎn)生或形成生產(chǎn)能力。
中國特許經(jīng)營短板凸現(xiàn)
《中國經(jīng)營報》：雖然特許經(jīng)營在國際上已經(jīng)形成一種成熟的模式，但是目前看，中國的特許經(jīng)營還存在著許多不足，你認為這些不足表現(xiàn)在哪些方面？
王曉川：首先，我國特許經(jīng)營的體系、規(guī)模和實力都相對比較小。在美國有1400個經(jīng)營體系，店鋪是77萬，是我國的十多倍。
其次，我國特許經(jīng)營準備的期限往往比較短， 國際上特許經(jīng)營的體系一般都在五年，甚至更長的時間內(nèi)形成一定的影響和規(guī)模。由于準備不足，特許經(jīng)營體系的完備程度就顯得不足。
再次，就是加盟費的金額比較低，收取方式也非常不規(guī)范。表面上看是一件好事，本質(zhì)上說明品牌的綜合影響力是十分有限的，也說明加盟體系的內(nèi)容不多，體系的知識含量，經(jīng)驗含量以及體系的資本含量都比較低，這樣一來，在市場中的要價就會比較低。
最后就是借特許經(jīng)營的商業(yè)欺詐在各個地區(qū)和行業(yè)不斷發(fā)生。這一情況，由于它的惡意和不良初衷與所形成的經(jīng)營影響，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和特許經(jīng)營自身的健康發(fā)展應該都是致命的。
新法有多項突破
《中國經(jīng)營報》：一直傳言《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》有望在今年年底出臺，這一條例相對于1997年的《特許經(jīng)營管理辦法》有什么突出的特點？
王曉川：特許經(jīng)營這種商業(yè)組織形式突出的特點就是對知識產(chǎn)權及知識產(chǎn)權制度提出很強烈的需求。在新的條例中，我們著力于對知識產(chǎn)權的保護，通過對知識產(chǎn)權的保護著力地培育和支持特許經(jīng)營的發(fā)展。
《中國經(jīng)營報》：針對商業(yè)欺詐等問題，新的條例會有哪些措施？
王曉川：新的條例會針對目前行業(yè)內(nèi)的一些失序和無序的情況，特別是一些商業(yè)欺詐的情況做出一些有針對性的設計。比如這次的條例中比較強調(diào)對信息的披露，明確提出要建立信息披露制度。
另外就是特許人和被特許人在條件義務、權利方面都提出了一些基本要求。比如特許人，也就是體系的建設者，要有自營店，特許經(jīng)營比較明顯的特點是以加盟方式來體現(xiàn)經(jīng)營的，這是國際的通行做法和業(yè)內(nèi)的基本工作方式。在前一階段，由于我們對這個業(yè)務的理解和經(jīng)驗不足，對自有店并沒有提出明確的要求，而在新條例中則明確地提出了要求。
《中國經(jīng)營報》：條例出臺有沒有具體的時間表？
王曉川：條例已經(jīng)經(jīng)過幾輪的修改，但是我們?nèi)匀挥X得經(jīng)過特許經(jīng)營實踐的發(fā)展還存在著繼續(xù)修改和完善的方面，經(jīng)過各方面的努力，現(xiàn)在這一稿已經(jīng)取得各方面認可，有望在年底出臺。
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據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的調(diào)查顯示，截至2005年12月底，我國特許體系達到2320個，比上一年增長10.4%，增幅與去年持平；加盟店鋪總數(shù)為16.8萬個，較去年增長40%；單個特許體系平均加盟店鋪數(shù)達到73個，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較上一年有明顯增長。特許的領域更是涉及超級市場、便利店、家電專業(yè)店、服裝專賣店、藥店、書店、洗衣店、彩擴店等近60個行業(yè)及業(yè)態(tài)。
應加入世貿(mào)組織承諾，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、進一步規(guī)范我國特許經(jīng)營活動的客觀要求，商務部在2004年12月30日曾出臺了《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。兩年后的今天，商務部官員表示《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》已起草完成，年底有望出臺。
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