萬元GDP綜合能耗0.5898噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在全國平均上升0.8％的情況下下降了1.5％；萬元GDP水耗32.27立方米，同比下降8.86％。這是今年上半年，深圳力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)交出的一份漂亮答卷。萬元GDP能耗、水耗等指標(biāo)降低，是效益深圳的重要體現(xiàn)，也是力推深圳循環(huán)經(jīng)濟(jì)所結(jié)出的碩果。政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作的新機(jī)制推動深圳循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻出，可以說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為深圳一張閃亮的名片。
“三個舍得”力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20多年來，深圳創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟(jì)奇跡，為全國提供了一個速度發(fā)展模式。但面對土地、資源、人口、環(huán)境的“難以為繼”，深圳努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，把目光瞄準(zhǔn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入效益深圳的重要指標(biāo)。市委書記李鴻忠明確提出，要以發(fā)展理念、法制、政策、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)和文化等“六大創(chuàng)新”為方針，以“三個舍得”的氣魄，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
不僅如此，深圳還制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，作為推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)、制度支撐。今年3月份通過的《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中更是列出了節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用等方面的14個全市重點(diǎn)技術(shù)示范項目，包括太陽能、中水回用、海水淡化、生物質(zhì)能開發(fā)等內(nèi)容。按這一要求，到2010年，深圳高耗能行業(yè)能源消耗量將下降30％，清潔能源比例達(dá)到40％以上。
為加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市對統(tǒng)計制度進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新，建立以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系”為核心的全新的評價考核體系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。有關(guān)專家認(rèn)為，深圳在全國率先為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，力求為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立一套操作性很強(qiáng)的機(jī)制，意味著在新一輪的競賽中，深圳將謀求繼續(xù)發(fā)揮“試驗田”的功能，爭當(dāng)領(lǐng)跑者的角色。
“政府之手”推開市場之門
“用政府之手推開市場之門”，這是我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新和探索。近年來，我市政府部門采取多項得力措施，力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為提高政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能改造積極性，我市每年安排500萬~800萬元，以節(jié)能貼息方式扶持節(jié)能產(chǎn)品和項目的發(fā)展。2001~2005年，共完成貼息1217萬元，以1∶40的效能，帶動社會資金近5億元投入各類節(jié)能改造工程和產(chǎn)品開發(fā)。
為降低企業(yè)能耗水平，早在去年6月，我市就對139家用能大戶提出限期節(jié)能降耗的指標(biāo)，要求在2007年6月底前，這些企業(yè)能耗必須下降15％以上。據(jù)了解，我市139家重點(diǎn)用能單位去年用電量占全市11.7％。如果這些用能大戶按期達(dá)標(biāo)，全市GDP單位能耗將下降1.7％，對促進(jìn)全市節(jié)能降耗，意義重大。
為使節(jié)能降耗措施落到實(shí)處，我市還引進(jìn)國際先進(jìn)的EMC（合同能源管理）模式，并引入霍尼韋爾等世界500強(qiáng)企業(yè)，為用能大戶提供整體改造方案和節(jié)能技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源利用最優(yōu)目標(biāo)。從正在實(shí)施節(jié)能改造的深圳青島朝日啤酒公司來看，節(jié)能效益十分顯著，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，全部改造方案完成后，公司的整體節(jié)能效率將在20％以上。專家估計，這140家重點(diǎn)用能單位，至少有20％以上的節(jié)能潛力可挖，遠(yuǎn)高于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
通過示范工程，帶動更多企業(yè)參與，這是我市力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一“絕招”。去年以來，我市啟動了對14家政府機(jī)構(gòu)和財政支持單位的節(jié)能改造工程，工程完工后，可望達(dá)到20％的節(jié)能效率。據(jù)了解，近期我市還將啟動建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，初步選擇觀瀾街道、僑香村、電鍍工業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)基地、龍崗垃圾焚燒電廠、濱海醫(yī)院冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)、中水回用工程開展首批試點(diǎn)。為擴(kuò)大示范效應(yīng)，市環(huán)保局將開展生態(tài)工業(yè)園示范工程，對現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶、大工業(yè)區(qū)、福田保稅區(qū)進(jìn)行改造整合提升，把大工業(yè)區(qū)和市高新區(qū)初步建成生態(tài)工業(yè)園示范工程，“十一五”期間爭取按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式完成對15家以上工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)和改造。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念遍地開花
一系列發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的政策和措施，不僅使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，而且也大大激發(fā)了深圳企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情。節(jié)能降耗、節(jié)約資源不僅成為深圳企業(yè)的普遍行動，循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的顯著效益也使企業(yè)嘗到了甜頭。
金威啤酒通過對設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造成效顯著：以金威深圳一廠為例，目前該廠生產(chǎn)每噸啤酒的耗水量為5.41噸，而行業(yè)平均水耗為6.72噸，以該廠每年生產(chǎn)24萬噸啤酒計，一年節(jié)水超過30萬噸。在電耗方面，金威啤酒同樣低于行業(yè)平均水平。
其實(shí)，金威啤酒只是眾多深圳企業(yè)節(jié)能降耗的一個縮影，在深圳，越來越多的企業(yè)將節(jié)能降耗作為提高效益的重要手段，不遺余力地進(jìn)行節(jié)能技改：深南電將電廠排出的蒸氣進(jìn)行循環(huán)利用，為印染企業(yè)提供蒸氣，不僅使長期困擾南頭半島的十多個大煙囪不再冒煙，而且每年還可以新增3000多萬元的經(jīng)濟(jì)效益；福華德電廠通過海水循環(huán)利用，每年節(jié)約淡水資源300多萬噸；南玻集團(tuán)通過節(jié)能改造，每年光是節(jié)省的用油成本，就達(dá)2000多萬元；深圳欣旺達(dá)電子公司建立健全清潔生產(chǎn)機(jī)制，僅成功研制碳帶回卷設(shè)備一項，就使碳帶成本節(jié)省2／3。
市資源辦負(fù)責(zé)人告訴記者，在深圳，隨著實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)日益增多，深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成就也引起了各方關(guān)注。目前，深圳報業(yè)集團(tuán)的舊報回收體系、東江環(huán)保公司的工業(yè)廢物綜合利用處理項目，已被列入全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)。福華德電廠的冷卻水海水循環(huán)利用、嘉泉水公司的海水淡化項目，也被列入國家示范項目。
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