1500萬(wàn)巨大缺口帶來(lái)的就業(yè)壓力，不僅讓人們對(duì)就業(yè)促進(jìn)法的政策效應(yīng)充滿(mǎn)期待，也使得非公有制經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了擴(kuò)大發(fā)展、增加就業(yè)的政策機(jī)遇。昨天全國(guó)人大常委會(huì)全文公布《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(草案)》，其中明確將非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)列為國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。
期待就業(yè)促進(jìn)法能緩解就業(yè)壓力，就應(yīng)從源頭上增加和促進(jìn)就業(yè)供給。就業(yè)促進(jìn)法草案中指出，國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，自1999年以來(lái)，我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)已銳減650多萬(wàn)，正面臨整體性的衰落。一些個(gè)體、中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正變得相對(duì)狹促。
而要保證這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能源源不斷地提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，必然離不開(kāi)一個(gè)寬松活躍的政策環(huán)境和充分優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。
草案中還指出，國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策，對(duì)符合法定條件的失業(yè)人員舉辦的個(gè)體工商戶(hù)以及當(dāng)年吸納符合法定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠；并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
在財(cái)政上，國(guó)家將實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。還要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(草案)》經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議后，昨天起廣泛征求意見(jiàn)，做進(jìn)一步修改后，將再提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
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