電信、鐵路、民航等服務行業放寬市場準入；國家規劃“十一五”服務業比重提高3個百分點
記者昨日從國家發展和改革委員會了解到，國家有關部門將深化電信、鐵路、民航等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產重組，實現投資主體多元化。國家規劃到2010年，服務業增加值占國內生產總值的比重比2005年提高3個百分點。
準入門檻高、非公有制企業進入難，是我國服務業發展滯后的重要原因之一。國家有關部門將逐步建立公開、平等、規范的服務業準入制度。大力發展非公有制服務企業，提高非公有制經濟在服務業中的比重。
今后，凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放；各地區凡是對本地企業開放的服務業領域，要全部向外地企業開放。
這些領域放寬準入的具體措施，主要由相關主管部門制定，有的已邁出第一步，但需進一步推進。鐵道部已出臺“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案，提出按照“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基本思路，構建投資主體和產權主體多元化的鐵路投融資體制新格局。在民航領域，截至去年底，共有5家民營、6家中外合資航空公司投入運行。
“十一五”時期服務業發展的主要目標還包括：到2010年，服務業從業人員占全社會從業人員比重比2005年提高4個百分點，服務貿易總額達4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值增速超過國內生產總值和第二產業增速。
根據最新版《中國統計年鑒》，2005年我國服務業增加值占GDP比重為39.85％。有關部門曾測算，如果我國服務業增加值占GDP比重提高1個百分點，而工業增加值比重相應降低1個百分點，單位GDP能耗可降低約1個百分點。國家規劃，到2020年，基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值的比重超過50％。
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