關(guān)注立法·城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案
城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案24日首次提請十屆全國人大常委會第二十七次會議審議。相對于現(xiàn)行的城市規(guī)劃法,從“城市”到“城鄉(xiāng)”,一字之差,意味深長:中國正在打破原有的城鄉(xiāng)分割規(guī)劃模式,進入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代。 中國建設部部長汪光燾24日就草案作說明時指出,首次提請審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案,在總結(jié)現(xiàn)行城市規(guī)劃法和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例實施經(jīng)驗的基礎上,分別對規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查和法律責任作出規(guī)定。 草案要求,制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),防止污染和其他公害,并符合國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 為了防止以建設為名,破壞歷史文化遺產(chǎn),草案明確,舊城區(qū)的改建,應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌,合理確定拆遷和建設規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
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