李會(huì)霞：“互不競爭”合作容易損害公眾利益
中國電信和中國網(wǎng)通為了規(guī)范市場行為，開展理性競爭，避免惡性價(jià)格戰(zhàn)，簽署了合作協(xié)議，主要內(nèi)容是：雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資；雙方在對方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶，甚至停止發(fā)展新的企業(yè)政府客戶。
所謂“互不競爭”合作協(xié)議引起消費(fèi)者的擔(dān)憂。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，它是打破壟斷堅(jiān)冰，讓消費(fèi)者權(quán)益和公共利益得到保障的最重要前提，同時(shí)，也是促使企業(yè)加快革新、提高管理水平進(jìn)而使競爭力得到大幅提升的最強(qiáng)勁動(dòng)力。一旦競爭的前提和動(dòng)力不復(fù)存在，原本處于競爭狀態(tài)的雙方各自安穩(wěn)地在自己“地盤”中發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益和公共利益將很難得到保障。
有關(guān)方面辯解說，過去幾年里，為進(jìn)入對方領(lǐng)地，電信和網(wǎng)通歷盡艱辛，相互之間的競爭不斷升級(jí)，設(shè)備投資不斷加重，價(jià)格戰(zhàn)也屢屢發(fā)生。北京郵電大學(xué)一位教授甚至認(rèn)為：“這種競爭態(tài)勢有過度的傾向，甚至可以用慘烈來形容”，“最終必然影響消費(fèi)者的權(quán)益”。
這似乎使“互不競爭”的協(xié)議具有了一定的合理性。然而，事實(shí)卻是，以價(jià)格戰(zhàn)為代表的競爭升級(jí)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“惡性”的程度，競爭在被人以聳人聽聞的言辭夸大。不然的話，中國的消費(fèi)者也不會(huì)承擔(dān)著位居世界前列的電信負(fù)擔(dān)，消費(fèi)者利益受到損害的投訴也不會(huì)位居前列。
在“互不競爭”的合作協(xié)議下，南北寡頭分治局面很快就會(huì)形成，這將剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)，從而使其面臨著被動(dòng)的地位。“互不競爭”協(xié)議與市場經(jīng)濟(jì)的基本原則相背離，有關(guān)方面或應(yīng)評(píng)估由此可能引發(fā)的嚴(yán)重后果。《上海證券報(bào)》
|
