《農民專業合作社法》日前施行
長三角合作社欲造中國“新奇士”
近來，浙江某縣辣椒大戶袁賢龍面對外商拋來的繡球不再發怵：韓國客商要與他的辣椒合作社合作提取辣椒紅色素，英國客商則希望能合作進行辣椒堿深加工，對此，袁賢龍名正言順地以合作社名義與外商簽合同，大筆一揮，理直氣壯。
感到“名正言順”的遠不止袁賢龍一個人。7月1日，正式施行的《農民專業合作社法》，首次從法律上確立了農民專業合作社的法人地位，一了農民兄弟多年夙愿，也因此在長三角地區引發一系列連鎖反應。
農民紛起辦社
鹽城市濱海縣農辦副主任許世兵用“令人詫異”四個字，來形容近幾個月該縣新辦農民專業合作社的“井噴現象”———2007年之前，濱海縣的農民專業合作社總共才17家，但今年春節至今，新登記的合作社就已達42家！
為此，濱海縣農辦正抽調人力，三管齊下：一是“拉網式兜底”，對縣內現存的各類合作社、協會進行盤查，該轉型的就轉型，該合并的就合并；二是“單體式輔導”，對有熱情發起成立合作社的農民，從章程起草、資金籌集、制度規范等方面進行一對一地輔導；三是“篩選式跟進”，對正在申請中的合作社進行去粗取精，對操之過急的合作社，勸其暫緩登記，以免“發育不良”。
浙江方面，由于農民專業合作社在法律中被明確定為具有“有限責任公司”性質，因而統一在工商局登記。為此，各地工商部門紛紛開設“綠色通道”，有些還承諾自受理登記申請之日起，20天內為符合登記條件的申請者辦妥營業執照。三門縣的浙江旗海海產品專業合作社社長葉亦國表示，他深感政策之寬松。他說，過去有些地方對合作社有社員人數方面的要求，現在正式法律中已模糊了人數概念。此外，過去一般要求合作社注冊資金在5萬元以上，現在則對合作社資金不作要求，并減免注冊登記等一切費用（過去一般需500元—2000元）。
新法引發“三多”
中國新農民博客村的“村長”丁宏苗預測，新法施行，除了會使新辦合作社數量迅速增加之外，還會引發“三多”———
合作社拿訂單、簽合同增多。早年，由于外商搞不清農民專業合作社屬民間組織還是股份制企業，每到簽合同時都顧慮重重。無奈之下，一些合作社不得不進行變通，譬如再掛靠一家公司，簽合同時由該公司出面。不過，這又涉及到公司法人同合作社之間的交情和誠信。不過，《農民專業合作社法》讓這種尷尬成為歷史。許世兵告訴記者，7月1日后的2天內，濱海縣就有10余家合作社與外商、農業經紀人等集中簽約，簽約總額在千萬元以上。許世兵說：“最關鍵的是，從今往后，簽約不再‘既期待又怕受傷害’了！”
合作社向銀行借貸增多。2004年，浙江溫嶺遇臺風襲擊，農業受重創，重整旗鼓，資金為重。當時，溫嶺綠牧合作社社長林金法向銀行貸款，銀行以合作社難“定性”為由拒絕放貸。情急之下，林金法只能以個人家當作抵押，方解了燃眉之急。3年后，情形完全不同了。日前，濱海縣草雞合作社社長陳軍就從銀行輕松貸得幾十萬元，用來征地建草雞農場。他說：“我怎么也想不到，農民專業合作社也能成為銀行爭相放貸的‘新寵’。”
合作社注冊集體商標和申報原產地保護增多。據了解，長三角各工商部門紛紛推出幫助合作社注冊集體商標、證明商標、申請原產地保護業務咨詢等系列配套服務。
此外，一批合作社也紛紛“升級”。如臺州市路橋桐嶼大紅袍果業合作社、臨海市涌泉柑橘產業合作社、三門縣旗海海產品合作社近日正式升格為“浙江大紅袍水果專業合作社”、“浙江忘不了柑橘專業合作社”、“浙江旗海海產品專業合作社”。據悉，目前全國也僅此3家農民專業合作社以省冠名。旗海社長葉亦國說：“浙江人嗅覺靈敏，暫時領先了一步，但其它地方肯定也會很快跟進。所以，爭奪‘省級’甚至‘國家級’冠名權合作社的競爭，相信不久就會進入白熱化。”
未來大有可為
有關專家表示，西方不少農民專業合作社的發展歷史已有100多年，它們已經“牛”到可代替某些政府部門履行國際談判，以及農產品出口政策起草等職能。
譬如，日本的株式會社，有不少就是從農民專業合作社發端，逐步同加工企業捆綁在一起。人們熟知的美國“新奇士”品牌，其擁有者就是全美柑橘協會。美國著名的大豆協會，當年就曾鼓動美國總統訪華時與中國談大豆合作問題。在澳大利亞昆士蘭州，貿易型農民專業合作社比例已超過非貿易型，達到62％，不少合作社開始通過開展農產品深加工及其它貿易活動來增強凝聚力，并靠利潤分配來集聚社員。
同時，許多國家和地區還在稅收和資金扶持方面出臺大量優惠政策，扶持農民專業合作社發展。如澳大利亞昆士蘭州就允許合作社的資本性支出方面減稅20％，合作社開發國外市場，向州政府申請貸款的數額不受限制，而開發國外市場的費用，政府與合作社將按1∶1進行匹配。
與發達國家相比，長三角的農民專業合作社尚處于起步階段，這也意味著未來將大有拳腳可施。《農民專業合作社法》中第八條第一款就規定，“國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展”，并規定，“農民專業合作社享受國家規定的對農民生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動的稅務優惠”。
據了解，目前國家有關部門正在加快制定相關配套政策，而長三角各地也已行動起來。譬如針對農民專業合作社的農產品開設“綠色通道”，并進行不同程度的稅收減免等。如今，長三角的一些合作社甚至已經喊出口號來：“要率先打造中國的‘新奇士’。”
|
