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新擔保物無法破解融資難題


cye.com.cn 時間:2007-9-10 9:20:50 來源:中國經營報 作者:鄔靜娜 我來說兩句

編者按

  企業可以用自己預期內的收益進行抵押了!

  即將實施的《物權法》明確界定“可以將現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品抵押”,這使許多中小企業主眼前一亮,困擾多年的融資難題有望破局?其實此前幾年,動產抵押一直在小范圍內實驗,受制度所限,金融機構并不熱心,其前景也并不樂觀,新法實施也不可能立即掀起所謂的“新型擔保熱潮”。

  然而,融資困局中,仍有勇于嘗試的經營者,利用自己的專利權、商標權、存貨、房產循環授信額度等資源,成功解決了自己的資金難題。個中智慧,值得玩味。

  陳德用“翹首以待”來形容自己的心情。

  “10月1日新《物權法》將正式生效”,這對經營著一家小型加工型企業的陳德而言,意味著用“生產設備、原材料、半成品、產品”做抵押,甚至可以用“訂單、應收賬款”做質押從銀行拿到貸款,“至少在法律意義上成為可能。”陳德說。
  或許陳德不用等得那么久,新型擔保很多地方已經胎動。近期四川省就出臺辦法,規定“涉及房產、土地、車輛、船舶、設備和其他動產、股票、商標專用權、專利權等”都納入可用擔保物的登記范疇內。

  抵押物由靜而動

  一方面,我國可以用來做擔保物的不動產資源越來越少,另一方面庫存產品、企業資產、應收賬款、收費權及農民尚未收割的農作物等動產資源卻非常豐富,即使按50%的貸款折扣率也能產生約8萬億元的貸款額度。

  過去很長一段時間內,“去哪里找錢”是陳德的心病。雖然這兩年股市很火,但對公司尚未上市的陳德卻是“遠水”解不了近渴。從銀行拿到信貸仍是陳德這類小企業主獲取資金、謀求發展的主渠道。可問題就在于,除了土地等不動產,大部分銀行不接受其他的擔保物。世界銀行外國投資咨詢服務機構官員Seve Simavi此前發布的一份研究報告指出,東亞的中小企業因為擔保不足,70%的貸款申請被銀行拒絕。因此在廣州、溫州、臺州等地,“圈房”、“圈地”就成了中小企業為后期發展取得銀行資金的必由之路。

  對國外情況有稍許了解的陳德,總以“很幸福”來形容美國企業,因為在國外“已有和未來的設備、已有和未來的存貨、現在和將來的應收賬款”都可以拿來向銀行申請貸款,而銀行也接受這樣的擔保物。

  在中國,一方面是可以用來做擔保物的不動產資源越來越少。央行研究局此前的報告指出:“國有土地使用權抵押嚴格受限,耕地、林地類的非荒集體土地禁止抵押。另一方面,庫存產品、企業資產、應收賬款、收費權以及農民尚未收割的農作物”等動產資源卻非常豐富。央行一位官員稱,動產作為擔保物,即使按照50%的貸款折扣率也能產生約8萬億元的貸款額度。這相當于我國金融機構幾年的新增貸款量。

  這種狀況,使得一大批專家早在幾年前就提出,應該開展應收賬款貸款抵押。而央行更是在2005年做了大量調研,試圖從根本上給動產擔保尋找可行性。

  動產抵押一直在小范圍實驗

  近幾年,許多區域性金融機構已經在實驗動產抵押擔保,在福州,鋼材、糧食、棉花、家電甚至漁貨等產成品或半成品都可以質押給銀行;在天津,正在試行商鋪使用權質押的擔保模式;在浙江,一些擔保公司把股權質押納入到未上市企業的擔保融資中。

  陳德的“不幸”可能還在于,他和他的企業不在銀行接受“動產”擔保的指定區域,比如在東南沿海,“據說很多銀行前幾年,就開始接手庫存這樣的擔保物了。”

  福州市商業銀行從2002年開始做存貨質押。企業可以把自己的產成品和半成品質押給銀行,“鋼材、糧食、棉花、家電甚至漁貨”都可以作為擔保物質押給銀行。而在杭州,從2000年開始,部分金融機構就開始接受流動資產質押、應收賬款質押貸款、商鋪經營權質押等多種擔保方式。這種新型的擔保方式,“對應的資產質量非常好”,只有個別出現了展期,也就是企業要求延后歸還貸款

  在離北京只有1小時車程的天津,包括天津市農村信用聯社在內的金融機構,也開始試行商鋪使用權質押的擔保模式。商鋪的承包合同在經過登記后,就可以用來做擔保。但為了降低風險,金融機構一般要求“聯保”,即要求某個區域內所有的商家都為貸款人提供信用擔保。

  股票等有價證券,很早就被拿來作為貸款的抵押物,這種情況在上市公司中尤為普遍。而在浙江,一些擔保公司也把股權質押納入到未上市企業的擔保融資中。他們在擔保公司、銀行和中小企業三方關系中導入第四方,這第四方可以是風險投資企業或者行業上下游企業。倘若貸款企業發生財務危機而不能按時償付銀行貸款,擔保機構就有權處置股權,把它們出售給第四方,由第四方來為企業注入現金流,從而規避破產清算。

  動產抵押并不樂觀

  動產抵押目前在我國還屬小范圍內的實驗,受制度所限,前景并不樂觀。即使新《物權法》中明確納入了存貨等動產擔保,但業內人士認為這并不會掀起新型擔保熱潮,因為無法滿足中小企業融資短平快的根本要求。

  但上述小范圍實驗,幾乎都像在黑暗中點起的一兩支蠟燭。比如在福州,接受動產擔保的,僅限于城區的兩個商業區。

  根據央行調查,很多金融機構都曾經有過動產擔保的實驗,但結果卻是麻煩不斷。央行近年的調研發現,動產擔保的違約貸款回收率最低,只有31.7%。因為在新的《物權法》實施之前,企業用動產擔保沒有優先權制度,貸款銀行就無法確定在企業清償的情況下誰能第一個拿回錢。

  說起擔保貸款,中國工商銀行某人士說:“不要說引入新型擔保物了,即使是用房產、土地等不動產作為抵押,也是麻煩不斷,企業不見得就能用上。”他所說的“麻煩”就是登記,比如不動產擔保,必須找國土資源部門開具土地證,如果是房產,還需要到房管所做房產證,而做房產證還需要有防疫系統、衛生系統、消防系統等等的證明。如果不是不動產,那么知識產權要找專利局或商標局,出口退稅款要找國稅局等,權證、票據和應收賬款則沒有相應等級的職能部門。根據央行調查,中國此前的擔保登記部門多達15個。

  “在國外,所有擔保物登記都集中在一個部門。”上述工商銀行人士指出,而相比較于中國擔保登記時不同登記機構有不同的要求,國外都是統一的流程。“這就減少了很多麻煩。”新《擔保法》已經把登記的權限都集中在工商管理部門。

  盡管新《物權法》納入了存貨等動產擔保,但業內人士并不認為這很快就會掀起新型擔保的熱潮。“銀行為了規避風險,其內部需要對動產擔保做一系列準備,需要修訂現行操作規章,還要明確流程細則。即使有了萬全準備,銀行在實際貸款過程中也需要對動產擔保進行核查,這都需要一定時間。”而對大部分中小企業而言,融資都是短平快的。



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