新?lián)N餆o法破解融資難題
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時(shí)間:2007-9-10 9:20:50 來源:中國經(jīng)營報(bào)
作者:鄔靜娜 我來說兩句 |
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編者按
企業(yè)可以用自己預(yù)期內(nèi)的收益進(jìn)行抵押了!
即將實(shí)施的《物權(quán)法》明確界定“可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押”,這使許多中小企業(yè)主眼前一亮,困擾多年的融資難題有望破局?其實(shí)此前幾年,動產(chǎn)抵押一直在小范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn),受制度所限,金融機(jī)構(gòu)并不熱心,其前景也并不樂觀,新法實(shí)施也不可能立即掀起所謂的“新型擔(dān)保熱潮”。
然而,融資困局中,仍有勇于嘗試的經(jīng)營者,利用自己的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、存貨、房產(chǎn)循環(huán)授信額度等資源,成功解決了自己的資金難題。個(gè)中智慧,值得玩味。
陳德用“翹首以待”來形容自己的心情。
“10月1日新《物權(quán)法》將正式生效”,這對經(jīng)營著一家小型加工型企業(yè)的陳德而言,意味著用“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”做抵押,甚至可以用“訂單、應(yīng)收賬款”做質(zhì)押從銀行拿到貸款,“至少在法律意義上成為可能!标惖抡f。 或許陳德不用等得那么久,新型擔(dān)保很多地方已經(jīng)胎動。近期四川省就出臺辦法,規(guī)定“涉及房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn)、股票、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等”都納入可用擔(dān)保物的登記范疇內(nèi)。
抵押物由靜而動
一方面,我國可以用來做擔(dān)保物的不動產(chǎn)資源越來越少,另一方面庫存產(chǎn)品、企業(yè)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)及農(nóng)民尚未收割的農(nóng)作物等動產(chǎn)資源卻非常豐富,即使按50%的貸款折扣率也能產(chǎn)生約8萬億元的貸款額度。
過去很長一段時(shí)間內(nèi),“去哪里找錢”是陳德的心病。雖然這兩年股市很火,但對公司尚未上市的陳德卻是“遠(yuǎn)水”解不了近渴。從銀行拿到信貸仍是陳德這類小企業(yè)主獲取資金、謀求發(fā)展的主渠道?蓡栴}就在于,除了土地等不動產(chǎn),大部分銀行不接受其他的擔(dān)保物。世界銀行外國投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)官員Seve Simavi此前發(fā)布的一份研究報(bào)告指出,東亞的中小企業(yè)因?yàn)閾?dān)保不足,70%的貸款申請被銀行拒絕。因此在廣州、溫州、臺州等地,“圈房”、“圈地”就成了中小企業(yè)為后期發(fā)展取得銀行資金的必由之路。
對國外情況有稍許了解的陳德,總以“很幸福”來形容美國企業(yè),因?yàn)樵趪狻耙延泻臀磥淼脑O(shè)備、已有和未來的存貨、現(xiàn)在和將來的應(yīng)收賬款”都可以拿來向銀行申請貸款,而銀行也接受這樣的擔(dān)保物。
在中國,一方面是可以用來做擔(dān)保物的不動產(chǎn)資源越來越少。央行研究局此前的報(bào)告指出:“國有土地使用權(quán)抵押嚴(yán)格受限,耕地、林地類的非荒集體土地禁止抵押。另一方面,庫存產(chǎn)品、企業(yè)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)以及農(nóng)民尚未收割的農(nóng)作物”等動產(chǎn)資源卻非常豐富。央行一位官員稱,動產(chǎn)作為擔(dān)保物,即使按照50%的貸款折扣率也能產(chǎn)生約8萬億元的貸款額度。這相當(dāng)于我國金融機(jī)構(gòu)幾年的新增貸款量。
這種狀況,使得一大批專家早在幾年前就提出,應(yīng)該開展應(yīng)收賬款貸款抵押。而央行更是在2005年做了大量調(diào)研,試圖從根本上給動產(chǎn)擔(dān)保尋找可行性。
動產(chǎn)抵押一直在小范圍實(shí)驗(yàn)
近幾年,許多區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)動產(chǎn)抵押擔(dān)保,在福州,鋼材、糧食、棉花、家電甚至漁貨等產(chǎn)成品或半成品都可以質(zhì)押給銀行;在天津,正在試行商鋪使用權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保模式;在浙江,一些擔(dān)保公司把股權(quán)質(zhì)押納入到未上市企業(yè)的擔(dān)保融資中。
陳德的“不幸”可能還在于,他和他的企業(yè)不在銀行接受“動產(chǎn)”擔(dān)保的指定區(qū)域,比如在東南沿海,“據(jù)說很多銀行前幾年,就開始接手庫存這樣的擔(dān)保物了!
福州市商業(yè)銀行從2002年開始做存貨質(zhì)押。企業(yè)可以把自己的產(chǎn)成品和半成品質(zhì)押給銀行,“鋼材、糧食、棉花、家電甚至漁貨”都可以作為擔(dān)保物質(zhì)押給銀行。而在杭州,從2000年開始,部分金融機(jī)構(gòu)就開始接受流動資產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等多種擔(dān)保方式。這種新型的擔(dān)保方式,“對應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量非常好”,只有個(gè)別出現(xiàn)了展期,也就是企業(yè)要求延后歸還貸款。
在離北京只有1小時(shí)車程的天津,包括天津市農(nóng)村信用聯(lián)社在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu),也開始試行商鋪使用權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保模式。商鋪的承包合同在經(jīng)過登記后,就可以用來做擔(dān)保。但為了降低風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)一般要求“聯(lián)!,即要求某個(gè)區(qū)域內(nèi)所有的商家都為貸款人提供信用擔(dān)保。
股票等有價(jià)證券,很早就被拿來作為貸款的抵押物,這種情況在上市公司中尤為普遍。而在浙江,一些擔(dān)保公司也把股權(quán)質(zhì)押納入到未上市企業(yè)的擔(dān)保融資中。他們在擔(dān)保公司、銀行和中小企業(yè)三方關(guān)系中導(dǎo)入第四方,這第四方可以是風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)或者行業(yè)上下游企業(yè)。倘若貸款企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)而不能按時(shí)償付銀行貸款,擔(dān)保機(jī)構(gòu)就有權(quán)處置股權(quán),把它們出售給第四方,由第四方來為企業(yè)注入現(xiàn)金流,從而規(guī)避破產(chǎn)清算。
動產(chǎn)抵押并不樂觀
動產(chǎn)抵押目前在我國還屬小范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn),受制度所限,前景并不樂觀。即使新《物權(quán)法》中明確納入了存貨等動產(chǎn)擔(dān)保,但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這并不會掀起新型擔(dān)保熱潮,因?yàn)闊o法滿足中小企業(yè)融資短平快的根本要求。
但上述小范圍實(shí)驗(yàn),幾乎都像在黑暗中點(diǎn)起的一兩支蠟燭。比如在福州,接受動產(chǎn)擔(dān)保的,僅限于城區(qū)的兩個(gè)商業(yè)區(qū)。
根據(jù)央行調(diào)查,很多金融機(jī)構(gòu)都曾經(jīng)有過動產(chǎn)擔(dān)保的實(shí)驗(yàn),但結(jié)果卻是麻煩不斷。央行近年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),動產(chǎn)擔(dān)保的違約貸款回收率最低,只有31.7%。因?yàn)樵谛碌摹段餀?quán)法》實(shí)施之前,企業(yè)用動產(chǎn)擔(dān)保沒有優(yōu)先權(quán)制度,貸款銀行就無法確定在企業(yè)清償?shù)那闆r下誰能第一個(gè)拿回錢。
說起擔(dān)保貸款,中國工商銀行某人士說:“不要說引入新型擔(dān)保物了,即使是用房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)作為抵押,也是麻煩不斷,企業(yè)不見得就能用上。”他所說的“麻煩”就是登記,比如不動產(chǎn)擔(dān)保,必須找國土資源部門開具土地證,如果是房產(chǎn),還需要到房管所做房產(chǎn)證,而做房產(chǎn)證還需要有防疫系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等等的證明。如果不是不動產(chǎn),那么知識產(chǎn)權(quán)要找專利局或商標(biāo)局,出口退稅款要找國稅局等,權(quán)證、票據(jù)和應(yīng)收賬款則沒有相應(yīng)等級的職能部門。根據(jù)央行調(diào)查,中國此前的擔(dān)保登記部門多達(dá)15個(gè)。
“在國外,所有擔(dān)保物登記都集中在一個(gè)部門!鄙鲜龉ど蹄y行人士指出,而相比較于中國擔(dān)保登記時(shí)不同登記機(jī)構(gòu)有不同的要求,國外都是統(tǒng)一的流程!斑@就減少了很多麻煩!毙隆稉(dān)保法》已經(jīng)把登記的權(quán)限都集中在工商管理部門。
盡管新《物權(quán)法》納入了存貨等動產(chǎn)擔(dān)保,但業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)為這很快就會掀起新型擔(dān)保的熱潮。“銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),其內(nèi)部需要對動產(chǎn)擔(dān)保做一系列準(zhǔn)備,需要修訂現(xiàn)行操作規(guī)章,還要明確流程細(xì)則。即使有了萬全準(zhǔn)備,銀行在實(shí)際貸款過程中也需要對動產(chǎn)擔(dān)保進(jìn)行核查,這都需要一定時(shí)間。”而對大部分中小企業(yè)而言,融資都是短平快的。
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