十大關鍵詞解讀《政府工作報告》
長江商報消息 (記者 何輝)大膽試驗、開放先導、全民創業……昨日上午，武漢市第十二屆人民代表大會第三次會議在武漢劇院隆重開幕，武漢市代市長阮成發向大會作《政府工作報告》。在報告中，阮成發強調，武漢將繼續加強以改善民生為重點的社會建設,繼續做好社會保障、教育、衛生、住房保障等工作，而包括“全民創業”在內的十大關鍵詞更讓市民興奮不已。
今年的政府工作報告，更強調“創新精神”。比如對“兩型社會”綜合配套改革試驗區，報告就強調要制定出三年行動計劃和若干專項改革試驗方案，抓好重點領域和關鍵環節的改革試驗。
同時，尤其受市民關注的另一關鍵詞就是“全民創業”。武漢市政府表示，要制定實施全民創業方案，引導和支持百姓創家業、能人創企業、干部創事業，努力把武漢建設成為創業之城。
關鍵詞1 大膽試驗
“8個探索”全面推進改革試驗
2007年成績：去年12月，武漢城市圈獲批“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，掀起“人人獻計新區、人人爭創試驗”的社會氛圍。
2008年目標：扎實推進“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，把建設“兩型社會”的要求落實到機關、企業和家庭。積極探索各種有益的體制機制，促進武漢城市圈共同發展。
【報告解讀】
湖北省社科院院長趙凌云：能夠在報告中提出把建設“兩型社會”落實到機關、企業和家庭，從發展方式和消費模式入手，說明武漢市不僅從宏觀上試驗，更要從細微處、從每個市民身上樹立意識；8個探索，比較全面地覆蓋了重點領域和關鍵環節的改革試驗，方向已經比較明朗。
關鍵詞2 開放先導
改善投資環境是當務之急
2007年成績：2007年，武漢市新引進11家世界500強企業，實際利用外資22.5億元，增長12.4%。外貿出口47.53億美元，增長25.8%。
2008年目標：全面提升開放水平，辦好“中博會”，加大招商引資力度。吸引金融保險等領域的服務供應商進入武漢，爭取設立保稅物流中心。
【報告解讀】
武漢市民宋博生：“更大范圍、更廣領域、更高層次，這是非常令人振奮的目標。”經營通信產品的武漢市民宋博生認為，武漢市要提高招商引資程度，當務之急是改善投資環境，讓更多的國內、國際投資者對武漢產生信心。
關鍵詞3 全民創業
把武漢建設成創業之城
2007年成績：深化行政審批制度改革，調整減少行政許可項目，實行工商登記和基本建設項目并聯審批。加快推進都市工業園建設。
2008年目標：大力推進全民創業，實行更加有效的扶持政策，引導和支持百姓創家業、能人創企業、干部創事業，進一步激發全社會創業活力，努力把武漢建設成為創業之城。
【報告解讀】
人大代表徐曉鐵：“全民創業”是今年武漢市政府工作報告的最大亮點之一，是在鼓勵所有市民都勇于創新，勤勞致富。只要肯做事，肯動腦筋去創業，“創業之城”的目標一定會盡快實現。
關鍵詞4 產業升級
創新科技投融資體制
2007年成績：大力發展先進制造業。鋼鐵、汽車及機械、光電子信息、石化四大支柱產業實現產值2083.25億元，增長22.9%。市科技三項費用支出2.35億元，增長38.2%。武漢成為全國首批科技保險試點城市。
2008年目標：以大項目為支撐，以產業鏈聚合為途徑，加快發展先進制造業和現代服務業。創新科技投融資體制，培育發展“種子基金”、風險投資基金和產業基金，爭取東湖新技術開發區成為“非上市股份公司代辦股份轉讓系統”試點園區。
【報告解讀】
武漢大學經濟管理學院副教授劉林青：東湖新技術開發區若成為“非上市股份公司代辦股份轉讓系統”試點園區，不僅武漢中小企業一直頭疼的融資難問題將有一條新的解決途徑，武漢非上市公司也借此機會可以明晰股權，為將來公司做大做強打基礎。
關鍵詞5 農村改革
做精做優現代農業
2007年成績：武漢市穩步實施“家園建設計劃”，完成350個村的創建任務，創建村農民人均純收入增長15.4%，高出全市平均水平2.3個百分點。
2008年目標：要做精、做優、做強現代農業，加快發展高效生態農業、特色農業等的綜合生產能力和生態功能、服務功能，同時，加快發展觀光旅游農業，力爭鄉村休閑游綜合收入增長10%以上。
【報告解讀】
政協委員程軍：近幾年，武漢市對“三農”問題相當重視，不斷加大投入力度，目前武漢的農業產業化布局和規劃已經初現規模，比如蔡甸的蓮藕，江夏的螃蟹，新洲的蘑菇等均已形成市場效應。今年，市政府還在強調做精、做優、做強現代農業，足以證明政府對農業問題的重視，因為只有城鄉一體化發展，才能構建和諧社會。
關鍵詞6 城市功能
鐵路、機場要建成全國樞紐
2007年成績：推進規劃編制國際合作，武漢新區、東湖生態旅游風景區等一批重大規劃面向國內外公開招標。實施“塑造武漢、美化新江城”行動。
2008年目標：編制城鄉統籌建設規劃和中心城區地下空間開發利用規劃。加快交通樞紐設施建設。為建設全國鐵路四大樞紐奠定基礎。加快全國綜合性樞紐機場建設步伐。
【報告解讀】
武漢市民孫小韋：報告提出，武漢鐵路、機場都要建設成全國樞紐，這符合武漢地域特點，同時武漢城市功能更趨完善，報告提出中心城區地下空間開發利用規劃，讓我們對大武漢的地下之城充滿期待。
關鍵詞7 暢通工程
二環以內30分鐘到達
2007年成績：陽邏長江大橋竣工通車，繞城高速公路全線貫通。武昌火車站改造和天河機場第二航站樓、5條城市高速出口公路建設基本完工。天興洲公鐵兩用長江大橋、長江隧道、輕軌1號線二期、地鐵2號線等工程建設順利推進。
2008年目標：啟動實施二環以內“30分鐘暢通工程”。完善一環線，加快建設二環線，基本建成三環線。推進環線之間連通道及遠城區與中心城區快速通道建設。建成長江隧道，開工建設二七路長江大橋，做好鸚鵡洲過江通道前期工作。提高公交服務水平。
【報告解讀】
武漢市政府參事、華中科技大學公共管理學院院長徐曉林：隨著武漢市一些重大交通設施的建成，三鎮交通必將大大緩解。交通樞紐工程建設好后，還要加強管理，特別是實行智能化管理，對排堵保暢將起重要作用。
關鍵詞8 嚴管用地
土地利用需要可持續發展
2007年成績：強化土地資源管理，啟動工業用地招標拍賣出讓試點，處理閑置土地2293畝，查處違法違規用地案件654宗。深入開展房地產市場秩序專項整治。
2008年目標：實行最嚴格的土地管理制度，加強土地執法，完善“批項目、核土地”制度及項目用地預審和評估，優先保障建設項目用地。加強土地收購儲備整理工作，加大盤活存量土地力度。
【報告解讀】
武漢市政府參事、武漢大學社會學系教授周長城：集約利用土地就是要提高土地的利用效率，在單位內要考慮產出。嚴格的土地管理制度，有利于抑制房價上漲，同時，還有利于保證重點建設項目的實施。
關鍵詞9 嚴管物價
努力保證低收入群體生活質量
2007年成績：物價上漲過快時，武漢市委市政府部署四項措施穩定物價，最大限度地減少價格因素對居民生活特別是低收入群眾生活的影響。
2008年目標：完善物價監測預測和應急機制。密切關注市場價格變動情況，保障市場供應。嚴格執行國家價格政策，努力使低收入群眾生活質量不因為物價上漲而降低。
【報告解讀】
市政協委員、農工黨武漢市委副秘書長孟棣：政府在控制物價時可以將積極控制物價與向市民發放補貼兩者結合起來，同時采取動態管理方式，保證老百姓生活必需品有一定量的儲備，在物價上漲過快時，用物資平抑物價。
關鍵詞10 政府公信力
真正讓權力在陽光下運行
2007年成績：優化重組部分政府部門，深化行政審批制度改革，調整減少行政許可項目，實行工商登記等基本建設項目并聯審批。查處行政部作為、亂作為案件63件。
2008年目標：加強服務性政府的建設，大力推進政務公開，創造條件讓人民監督政府，真正讓權力在陽光下運行。創新行政管理方式，提高辦事效率和服務水平，依法取消不必要、不合理的行政審批項目，努力降低行政成本。克服官僚主義、形式主義、不斷精簡會議和文件。
【報告解讀】
武漢市政協委員郭大兵：政府工作報告中提到，政府部門降低行政成本，減少不必要的開支并提高辦事效率。這表現了政府執政理念的轉變，也提高了城市的親和力。個人認為，節省行政支出最好的辦法就是實行“大部委”制，把政府部門進行整合，減少一些不必要的行政部門。報告中要求，嚴格行政過錯責任追究，糾正和處理違法行政行為，這也提高了對政府工作的要求。
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