新華視點:確保中國經(jīng)濟列車平穩(wěn)較快前行——透視地震后中國經(jīng)濟走勢
新華網(wǎng)北京５月２８日電(記者張旭東、江國成、韓潔)汶川大地震給四川等災區(qū)人民生命財產(chǎn)造成重大損失，災情牽動著全國人民的心，同時也引發(fā)了人們對地震之后中國經(jīng)濟走勢的關(guān)注。
在去年底受美國次貸危機波及、今年年初又遭遇雨雪冰凍災害的背景下，這場大地震之后，“中國號”經(jīng)濟列車能否繼續(xù)平穩(wěn)較快地前行？
“三駕馬車”動力不減 地震不會改變經(jīng)濟基本面
一瓶娃哈哈礦泉水１元，一袋康師傅排骨面１．７元……
這是近日記者在地震重災區(qū)四川德陽市八角柳江超市看到的商品價格表�！拔覀兊呢浽闯渥�，地震后和地震前的商品價格都是一樣的�！卑私橇袪I業(yè)員告訴記者。
八角柳江超市是一個縮影，目前整個地震災區(qū)商品供應充足，物價穩(wěn)定，老百姓日常買賣東西沒有受到太大影響。
“這場地震雖大，但對全國經(jīng)濟來說，影響不會顯著。”經(jīng)濟學家、財政部財政科學研究所所長賈康說。
來自發(fā)展改革委、央行等權(quán)威部門及研究機構(gòu)的信息表明，雖然汶川大地震重創(chuàng)災區(qū)經(jīng)濟，災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序被打亂，但由于受災地區(qū)經(jīng)濟總量占全國的比重較小，四川全省生產(chǎn)總值占全國４％左右，特別是重災區(qū)主要處于山區(qū)，這場災害并不會改變我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基本面。在災區(qū)恢復生產(chǎn)和災后重建陸續(xù)展開之后，我國宏觀經(jīng)濟運行可望經(jīng)受住短期沖擊，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
投資、出口、消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，內(nèi)在動力不減，地震不會改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面。就當前經(jīng)濟形勢，中國人民銀行金融研究所宏觀經(jīng)濟小組２８日接受新華社記者采訪認為，當前出口增速雖有所放緩，但不會大幅度回落；投資反彈可能性較大，災后重建會推動固定資產(chǎn)投資高速增長；消費仍將保持較快增長。
從投資來看，前四個月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２５．７％，內(nèi)在動力十足。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表羅伯特·魏圖說，一旦重建工作啟動，建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟活動會有明顯增加，將推動經(jīng)濟發(fā)展。中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘也認為，國內(nèi)外經(jīng)驗表明，災后重建會帶來投資增長。
出口增速不會大幅回落。四川不是我國重要的出口基地，對我國出口貿(mào)易不會有大的影響。央行金融研究所宏觀經(jīng)濟小組分析認為，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工的“世界工廠”地位已經(jīng)形成，出口增速不會大幅回落。更為重要的是，“我國是一個大國經(jīng)濟體，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻具有決定意義，外需放緩不會影響今后經(jīng)濟增長�！�
當前國內(nèi)市場供應充足，消費能力旺盛。央行金融研究所宏觀經(jīng)濟小組說，當前我國居民收入仍將較快增長，財政支出進一步向民生傾斜，加上社會保障體系的逐步完善，未來消費將較快增長。此外，不少專家也認為，災后重建也將推動國內(nèi)對建材等產(chǎn)品的消費。
“總體來看，這次災害對全國經(jīng)濟總量會有一定影響，但是影響有限�！卑l(fā)展改革委副主任穆虹２８日特別強調(diào)說，“至于這次災害對中國經(jīng)濟會否造成更長期的影響，我們會密切關(guān)注�！�
大地震帶來經(jīng)濟新挑戰(zhàn) 潛在負面影響不容忽視
汶川大地震雖然沒有改變整體經(jīng)濟的基本面，但給經(jīng)濟帶來了新的不確定因素，有可能使前期存在的通脹壓力較大等問題進一步加劇。
由于此次汶川大地震對災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸造成較大破壞，供給方面的減少，可能在短期內(nèi)對物價產(chǎn)生沖擊，加大物價上漲壓力。據(jù)發(fā)改委預測，這次災害造成的損失將成倍于今年年初雨雪冰凍災害所造成的損失。
作為地震重災區(qū)的四川，是我國產(chǎn)糧、養(yǎng)豬大省。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)表明，四川每年出欄的生豬達６０００萬頭以上，在全國排第一位。到２０日的數(shù)據(jù)顯示，四川、甘肅、陜西、重慶４省（市）畜禽死亡１５２３萬頭（只），其中豬死亡１００萬頭。
央行金融研究所宏觀經(jīng)濟小組認為，地震會增加短期內(nèi)通脹壓力。災后重建會促使水泥、鋼鐵等建筑材料需求增加，也在一定程度上可能推高全國原材料價格水平。
盡管通脹壓力上升，一些國內(nèi)外研究機構(gòu)認為，地震對通貨膨脹的影響是有限的。高盛中國首席經(jīng)濟學家梁紅認為，地震對四川豬肉和糧食生產(chǎn)造成的影響有限。全國現(xiàn)有的生豬存欄量在４億頭以上，近日來豬肉價格一直保持穩(wěn)定也反映了這一點。
農(nóng)業(yè)部２３日的監(jiān)測信息表明，汶川大地震以來全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體平穩(wěn)，供應充足，蔬菜和豬肉價格下降，雞蛋、水果價格略有上漲，走勢正常。
另外，值得關(guān)注的是，此次地震中，部分發(fā)電站和傳輸線受損，導致電力無法正常傳送，受此影響，國內(nèi)能源供給可能會有所減少，同時由于電網(wǎng)破壞嚴重，重建將是一個長期過程，由于即將進入夏季用電高峰期，地震給四川水電設(shè)施以及國內(nèi)能源需求所造成的影響不容忽視。
此次地震對災區(qū)上萬家企業(yè)的經(jīng)濟影響也很顯著。國資委統(tǒng)計顯示，截至５月２１日，僅四川的中央企業(yè)在地震中估計損失超過３００億元。此外，地震還會給原來的銀行貸款形成很多壞賬。農(nóng)行副行長張云說，初步預計，地震將給農(nóng)行帶來６０億元的不良貸款。
堅持“兩手抓” 全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
當前，抗震救災仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。為此，中央已明確提出“堅持兩手抓”， 一手毫不松懈地抓抗震救災工作，一手堅定不移地抓經(jīng)濟社會發(fā)展。
汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。抗擊這樣大的自然災害，只有保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，切實消除經(jīng)濟運行中的不確定因素，才能使抗震救災具有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時完成繁重艱巨的改革發(fā)展任務。
央行行長周小川２６日在地震災區(qū)表示，當前要高度關(guān)注地震災害后的經(jīng)濟運行態(tài)勢，按照中央提出的“兩手抓”的要求，既要滿足抗震救災需要，也要落實好宏觀調(diào)控舉措，防止物價和投資增長過快。
由于地震所帶來的新挑戰(zhàn)，當前控制物價上漲和保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的任務格外繁重�！敖衲暌詠恚瑖鴥�(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，物價上漲壓力依然較大，而在地震發(fā)生的背景下，這方面的任務更加艱巨�！毖胄薪鹑谘芯克暧^經(jīng)濟小組認為。
當前要切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。努力使全年農(nóng)業(yè)有一個好收成，這對穩(wěn)定物價乃至經(jīng)濟發(fā)展全局都有重要意義。夏收已經(jīng)來到，來自農(nóng)業(yè)部的消息稱，目前小麥長勢喜人，夏糧豐收在望，如果近期不出現(xiàn)重大災害性天氣，我國夏糧單產(chǎn)可望再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)將實現(xiàn)第五年增產(chǎn)。當前務必組織好小麥跨區(qū)機收，統(tǒng)籌做好夏種工作。同時，切實做好防汛抗旱準備，做好各方面工作，特別是受災地區(qū)要抓緊組織搶收搶種，保護好生豬生產(chǎn)。
當前抗震救災工作已進入新的階段�！耙园才藕檬転娜罕娚詈蜑暮笾亟槠鯔C，進一步加大財政政策運用力度，促進一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展�！毖胄薪鹑谘芯克暧^經(jīng)濟小組建議說。
目前，中央已提出及早謀劃和適時開展恢復生產(chǎn)和災后重建工作，并舉全國之力多渠道籌集災后重建資金。中央財政已安排２５０億元抗震救災資金，同時又安排了７００億元災后恢復重建基金。
２２日召開的十一屆全國人大常委會舉行第四次委員長會議已做出部署，支持國務院集中財力投入抗震救災的安排，對今年預算支出結(jié)構(gòu)做出相應調(diào)整，對明后年的恢復重建資金要早做考慮，早做安排。
國家發(fā)展改革委、財政、金融、就業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門已紛紛行動起來。發(fā)展改革委及有關(guān)部門已啟動了災后重建規(guī)劃工作；財政部和國家稅務總局緊急出臺了針對災區(qū)的稅收優(yōu)惠政策；銀行業(yè)正在對受災企業(yè)的信貸需求情況進行評估，強化災區(qū)金融服務……
當前，抗震救災依然處在緊要關(guān)頭，確保中國經(jīng)濟列車平穩(wěn)較快前行的任務格外艱巨。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，萬眾一心，奮發(fā)圖強，以實際行動為抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，努力奪取抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗的“雙勝利”。
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