國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組日前成立，網(wǎng)民可登錄發(fā)改委網(wǎng)站為災(zāi)區(qū)重建建言獻(xiàn)策
6月1日，牽頭災(zāi)后重建規(guī)劃編制的國家發(fā)改委透露，國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組日前已成立，并于5月28日召開了第一次全體會(huì)議。據(jù)透露，該組的主要職能是負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究，目前的首要工作就是編制 《汶川地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)重建總體規(guī)劃綱要》。昨天下午，國家發(fā)展改革委副秘書長楊偉民告訴本報(bào)記者，目前，災(zāi)后重建規(guī)劃綱要正在編制之中，完成之后將送交國務(wù)院討論，在這之前，網(wǎng)民可登錄發(fā)改委網(wǎng)站為災(zāi)區(qū)重建建言獻(xiàn)策。
首要工作：讓災(zāi)區(qū)群眾有房可居
國家發(fā)改委副主任穆虹5月28日在國新辦的發(fā)布會(huì)上向外界表示，災(zāi)后重建按時(shí)間進(jìn)度可以分為前期工作、編制規(guī)劃、組織實(shí)施三個(gè)階段，目前處在前期工作階段。穆虹稱，預(yù)計(jì)用三個(gè)月的時(shí)間完成災(zāi)后重建的總體規(guī)劃，用三年的時(shí)間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。
據(jù)悉，地震災(zāi)后重建規(guī)劃組由國家發(fā)改委為規(guī)劃組組長單位，副組長單位是四川省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，國務(wù)院30多個(gè)部門和有關(guān)方面為成員單位。其主要職能是負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究，目前的首要工作就是編制《汶川地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)重建總體規(guī)劃綱要》。
5月30日，四川省災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作會(huì)議在四川召開，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家出席了會(huì)議。會(huì)議確定了在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上的九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：城鎮(zhèn)體系建設(shè)，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，市場服務(wù)體系規(guī)劃，防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃，災(zāi)后重建用地規(guī)劃。
昨天下午，作為災(zāi)后重建副組長單位的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心王玨林告訴記者，當(dāng)前首要的工作是解決無居所的問題，先把災(zāi)區(qū)群眾安置下來，讓他們有房可居；然后就是解決過渡性住房，目前談城市規(guī)劃還相對過早。
多位院士意見已上報(bào)國務(wù)院
此次國務(wù)院災(zāi)后重建規(guī)劃中，不僅協(xié)調(diào)國務(wù)院部委和四川省政府之間的關(guān)系，同時(shí)也非常重視專家的意見和民意。
中國工程院院士楊秀敏是國家汶川地震專家委員會(huì)災(zāi)后恢復(fù)重建小組的成員之一。作為代表，他得到國務(wù)院確定的任務(wù)，調(diào)動(dòng)學(xué)部各位院士的力量，把相關(guān)的課題轉(zhuǎn)交給相關(guān)院士，再把各位院士、專家的意見匯總，經(jīng)過深入討論，最后上報(bào)給國家。中國工程院相關(guān)人士透露，由楊秀敏院士領(lǐng)銜的中國工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部的專家綜合報(bào)告將在2日上交至國務(wù)院，供國務(wù)院災(zāi)后重建工作參考。
與此同時(shí)，中科院也組織了陣容龐大的災(zāi)后重建規(guī)劃專家組。全國人大常委會(huì)副委員長、中科院院長路甬祥近日專門召開會(huì)議，部署中科院參加災(zāi)后重建事宜。
此外，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站專門開辟災(zāi)后重建規(guī)劃編制征求意見專欄，截至記者發(fā)稿時(shí)，有十余位網(wǎng)友發(fā)表意見。
四川將借重建進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整
作為此次地震重災(zāi)區(qū)的四川省，目前也在緊鑼密鼓地進(jìn)行災(zāi)后重建的規(guī)劃編制。四川省發(fā)改委副主任劉捷表示，目前正在深入開展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)評估。一是對災(zāi)后評估，正對四川地震范圍的評估，為確定規(guī)劃范圍提供依據(jù)；二是對災(zāi)害評估，各個(gè)部門對基礎(chǔ)設(shè)施，工作服務(wù)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、國土、工商企業(yè)等災(zāi)害損失進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估。三是對資源環(huán)境進(jìn)行的評價(jià)，包括對災(zāi)區(qū)水土資源、生態(tài)系統(tǒng)、地震及地震造成的次生災(zāi)害影響，資源環(huán)境容量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等的綜合評價(jià)。
正是基于上述原則，環(huán)保部副部長潘岳1日在甘肅災(zāi)區(qū)視察時(shí)表示，在災(zāi)區(qū)重建的工作中，要將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)作為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)考量，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，讓災(zāi)區(qū)重建保證生態(tài)和諧。潘岳表示，災(zāi)區(qū)重建首先要維護(hù)生態(tài)安全，開展重建規(guī)劃的環(huán)評，并作為災(zāi)區(qū)重建的基礎(chǔ)依據(jù)。
據(jù)四川省發(fā)改委副主任曲木史哈介紹，汶川大地震給四川的工礦企業(yè)、金融、服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)等造成了很大的損失，重建過程中將把災(zāi)后產(chǎn)業(yè)的重建與結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在重建過程中，淘汰一部分技術(shù)落后、污染高、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)。還有就是根據(jù)資源、環(huán)境的承載能力，對不適宜發(fā)展工業(yè)地區(qū)可能要做出一些新的調(diào)整。重建中將突出災(zāi)區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。
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