雙方有望擁有“更強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)未來”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日至18日，中美兩國將在美國馬里蘭州安納波利斯舉行第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財(cái)政部長保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表共同主持此次對話。盡管距離會談?wù)介_始還有相當(dāng)長的時(shí)間，中美兩國官員已先后發(fā)表講話，介紹此次對話的主要議題并對對話機(jī)制做出了積極評價(jià)。
備受矚目
保爾森10日在卡內(nèi)基國際和平基金會發(fā)表講話，介紹第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的有關(guān)情況。他指出，此次對話將著重在5個(gè)領(lǐng)域：應(yīng)對金融和宏觀經(jīng)濟(jì)周期變化、發(fā)展人力資本、從貿(mào)易和開放市場中受益、增加投資以及擴(kuò)大在能源和環(huán)境方面的合作。保爾森對此次對話給予了高度評價(jià)，稱其將“推動(dòng)美國和中國朝著更強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)未來更進(jìn)一步”。
備受各方關(guān)注的是，中國國務(wù)院新任副總理王岐山是第一次帶隊(duì)參加，而對于保爾森來說，這可能是他代表布什政府主持的最后一屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。美國媒體評價(jià)稱，王岐山是老資格的金融官員，以善于解決各種復(fù)雜問題著稱，與保爾森差不多10年前就相識了。此前，保爾森還來華與王岐山就本次對話進(jìn)行溝通，顯示出美方的重視。
分析人士稱，考慮到美國國內(nèi)政府換屆以及全球經(jīng)濟(jì)整體面臨挑戰(zhàn)的特定背景，本次對話的重要性絕不亞于前三次。美國財(cái)政部負(fù)責(zé)美中戰(zhàn)略對話的特使霍爾莫表示，盡管美國面臨大選，但美方對這一次對話成功充滿了期待。美中貿(mào)易全國委員會主席約翰·弗里斯比也表示，支持對話機(jī)制在新一屆美國政府延續(xù)下去。北京國際關(guān)系學(xué)院吳雪博士指出，中美傳遞出的信號表明，雙方都不會輕易放棄對話機(jī)制這一富有成效的溝通途徑。
由中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什共同倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是中美兩國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高對話，每年舉行兩次，輪流在兩國舉行。前兩次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話分別是2006年12月和2007年5月在中國北京和美國華盛頓舉行的，上次對話則是2007年12月在中國北京舉行的。
共同挑戰(zhàn)
在10日的講話中保爾森還指出，美國和中國經(jīng)濟(jì)目前都面臨包括原油和糧食價(jià)格快速上漲等諸多挑戰(zhàn)。在油價(jià)上漲問題上，他認(rèn)為，中美這兩個(gè)全球最大的原油進(jìn)口國擁有共同利益，可以在防止能源供應(yīng)中斷、提高使用效率、增加市場透明度、擴(kuò)展替代能源的使用等方面開展合作。但他同時(shí)認(rèn)為，中國需要做出更多努力，以減少能源消耗。
中方在6月6日就中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話召開的新聞發(fā)布會上也指出，環(huán)境和能源問題是中美共同面臨的最大挑戰(zhàn)，中美將就能源和環(huán)境合作問題簽署一項(xiàng)為期10年的框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中美雙方將通過技術(shù)交流、信息共享及培訓(xùn)等方式在能源、環(huán)境和自然資源等方面展開合作。
爭議尚存
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話已進(jìn)入第三個(gè)年頭，而關(guān)于人民幣升值和中國金融領(lǐng)域的開放問題卻一直是對話的核心議題。
美國商務(wù)部最新報(bào)告稱，受石油進(jìn)口費(fèi)用大增推動(dòng)，4月份美國貿(mào)易逆差升至609億美元，為2007年3月以來的最高點(diǎn)，而對華貿(mào)易逆差也增至202億美元，占美國總體貿(mào)易逆差的1/3。美國商業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，人民幣被低估是導(dǎo)致美對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大及美國失業(yè)率上升的主要原因。迫于國內(nèi)的壓力，保爾森此前強(qiáng)調(diào)，盡管人民幣兌美元自2005年7月來已升值近20%，但他們?nèi)韵Ｍ吹饺嗣駧诺倪M(jìn)一步升值以及匯率制度的更大靈活性。
對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的矛盾和問題，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆指出，美國一貫將中美貿(mào)易失衡同中國的匯率政策聯(lián)系在一起，實(shí)際上中美之間的貿(mào)易失衡并不是由人民幣低估造成的，它是國際貿(mào)易格局變化的結(jié)果。他還就中美匯率政策發(fā)表了自己的看法，“中方雖然應(yīng)當(dāng)調(diào)整匯率政策，但更要以合適的方式調(diào)整匯率政策，不能盲目服從于國際壓力，最近越南出現(xiàn)的金融問題就證明了這一點(diǎn)。歷史證明，發(fā)展中國家每次金融動(dòng)蕩的出現(xiàn)幾乎都伴隨著美國利率政策的調(diào)整和美元匯率的大幅波動(dòng)，美國更應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的匯率政策”。
中國財(cái)政部部長助理朱光耀在6日的新聞發(fā)布會上表示，強(qiáng)勢美元符合美國利益，并重申中國將按照漸進(jìn)、可控以及獨(dú)立的原則進(jìn)行人民幣改革，改革進(jìn)程將依據(jù)中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
長遠(yuǎn)話題
美國多家財(cái)經(jīng)媒體近日均對中美即將舉行的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話進(jìn)行了報(bào)道。一些媒體指出，與以往三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話不同，本次會議不僅要討論時(shí)下最緊迫的話題，還要將目光放到更長遠(yuǎn)的未來。據(jù)透露，此次中美對話會議的首要議程是兩國未來10年經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“遠(yuǎn)景”，這是中美兩國首次將未來10年的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為討論的中心議題。
不過，也有分析人士指出，盡管中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話已進(jìn)入第三個(gè)年頭，但共同關(guān)心的問題幾經(jīng)輪回變化并不是很大。在制度性的對話機(jī)制仍繼續(xù)的情況下，應(yīng)將對話的視野不斷放開，把更多的國際、多邊的議題納入對話的內(nèi)容并形成共識。這將對保持和提高中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的地位和影響起到至關(guān)重要的作用。
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