當前我國就業形勢嚴峻，待就業人口大幅上升，尤以返鄉農民工青年和大中專畢業生為多。廣大農村青年面臨著就業缺崗位、創業無啟動資金的困惑。黨和政府十分重視農村青年創業就業工作，并采取了許多有利的措施。其中，最重要的就是改善農村青年創業就業的融資環境，創新農村青年創業信貸模式，這是惠及廣大農村青年的
重要舉措，是農村改革發展和全面建設小康社會的重要保障。
共青團組織作為黨的助手和后備軍，可以發揮其組織動員力量，積極配合搞好農村青年創業就業工作。一方面，可以充分依托中組部全國農村黨員干部現代遠程教育網、中青網和創業中國網，開展針對廣大農村青年的創業培訓，積極開展信息咨詢、項目引進、創業孵化、創業貸款等工作；另一方面，可以加強與全國性金融機構和地方區域性金融機構合作，拓寬農村青年創業的融資渠道，著力推動農村青年創業信貸模式的創新。
傳統商業銀行的信貸模式，有其歷史基礎和客觀基礎。就客觀基礎而言，貸款實質上是一種商業行為，具有公平交易性；貸款形式上是借貸行為，具有償還性；貸款更是一種求利行為，具有本外生息屬性。就其歷史基礎而言，借貸生息，違約罰金，這是維系幾百年來資本主義生產關系運行的借貸法則。它推動了資本主義經濟的有序發展并在其中使借貸法則自身不斷得以完善，使趨富行為漸成信貸準則，多數人就這樣失去了貸款的權利。目前，傳統的信貸模式依然多集中于固定資產抵押上，很多創業青年和返鄉務工農民又不具備申請創業貸款的條件。當孟加拉銀行家穆罕默德·尤努斯博士創造了幫助窮人貸款脫貧的格萊珉模式后，傳統商業銀行的信貸模式才開始遭遇挑戰和顛覆。
2008年12月25日，團中央與中國銀監會聯合下發了《關于實施農村青年創業小額貸款的指導意見》，各級共青團組織積極行動，幫助農村青年創業融資工作取得了一定的成效。但是，傳統信貸模式的各種壁壘依然制約著工作的開展，急需創新農村青年創業信貸模式。
一是創新農村青年創業貸款擔保方式。通過共青團組織推薦可獲得無需擔保的信用貸款。在社會主義制度下，將“公民道德”資產化，就是將個人的社會道德信譽納入評信體系，作為無形信用資產進行量化，其創業時可由基層團組織推薦采取聯保、組織信用、自然人信用擔保等形式。創業者父母較了解子女的能力，他們可以作為初評人和擔保者,鄰居可以作為第二擔保者，由村委會簽字后通過共青團組織的推薦即可獲得貸款。此種信貸創新，斯里蘭卡的格萊珉銀行已經做出了成功的嘗試，為那些貧窮客戶提供了金融服務。
二是建立全國性農村青年誠信檔案，并在完整的誠信檔案基礎上形成商業誠信獎懲制度。共青團組織可以針對農村青年創業貸款實行“誠信號”制度，在全國范圍內開展“誠信青年”和“誠信企業”評比活動，將貸款按期及時歸還者作為評比的主要條件，制定獎罰措施，獎優罰劣。這樣既能保證銀行的資金按期回收，同時又能強化農村青年的誠信意識。
三是從社會人文角度出發，符合相關政策的農村青年經共青團組織推薦由政府提供財政貼息補助貸款。在當前國際經濟危機不斷深化的情況下,農村青年創業就業小額貸款工作已不僅僅是一個經濟問題,而且是政治穩定條件下的社會問題。各級政府可以組織引導，負責搭建農村青年創業融資平臺和擔保平臺，并按產業導向引導創業項目；各級各類融資平臺和擔保平臺擔負融資運作，以起到綜合管理和組織增信的作用；各金融機構依自身能力和業務程序組織放貸；擔保機構和銀行按比例承擔最終風險；各級政府及融資管理機構承擔管理責任并納入政績考核；有條件的還可將政府各類扶貧款項轉化為融資擔保平臺的增信資本，這一基本模式已被國家開發銀行李吉平在其四川省分行實踐的“銀團互動機制”所證實。海南的“瓊中”模式也是一個范例,其所采取的“政府組織—信用社貸款—擔保公司擔�！r民貸款—扶貧貼息”模式，也取得了成功。
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