國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出經(jīng)過10年形成百個左右產(chǎn)值規(guī)模超過千億元的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)，國家將優(yōu)先支持在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進行上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。
高技術(shù)企業(yè)為創(chuàng)業(yè)板正名
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)上市將獲得優(yōu)先支持，意味著飽受“內(nèi)容”爭議的創(chuàng)業(yè)板將迎來大批高新技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)將涉及信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等諸多領(lǐng)域。
“目前創(chuàng)業(yè)板剛剛啟動，如果政策上進行傾斜，將為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)業(yè)板的培育和孵化作用也將名副其實。”正尋求新能源高新項目的風(fēng)投負責(zé)人楊先生告訴記者，對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)上市的扶持，將加速他的投資計劃。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將出臺，國家對高新技術(shù)的扶持可以說箭在弦上，如果項目夠好，完全可以做大做強，完成可觀的投資回報。”
基地與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)吻合
據(jù)記者了解，與2003年提出的指導(dǎo)意見相比，新的意見還提出了更為直觀的規(guī)劃。“力爭經(jīng)過10年左右的發(fā)展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成百個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超過千億元的專業(yè)性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上形成若干具有國際先進水平的綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。”
“這次意見中提到的信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)與溫家寶總理去年9月份提出的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基本吻合，說明今年的發(fā)展重點將向這幾個方向轉(zhuǎn)型。”一位接近國家發(fā)改委的人士向記者透露，以上述七大產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃近期將出臺。指導(dǎo)意見可以說是上述規(guī)劃的配套政策。
民資外資將獲激勵政策
除了優(yōu)先支持上市，引進投資也成為政策的重點，指導(dǎo)意見對民資和外資利用也推出了相關(guān)激勵政策。
根據(jù)意見，國家發(fā)改委和財政部進行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點將重點扶持符合條件的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過政府引導(dǎo)、社會參與，支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)并帶動民間資金支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
然而據(jù)記者了解，國家發(fā)改委早在去年7月就將《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》上報國務(wù)院。據(jù)接近國家發(fā)改委的人士透露，目前該意見已在修訂完善階段，將在擴大民間投資準入領(lǐng)域方面有“實質(zhì)性”進展。
對于外資的引進，意見提出了將支持基地在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資。“下一步，將推動基地參與國家發(fā)改委與有關(guān)國家政府及大型跨國公司間的合作計劃，同時鼓勵跨國公司在基地設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心，鼓勵外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵基地企業(yè)到境外投資，建設(shè)生產(chǎn)基地和設(shè)立研發(fā)中心。”國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹。
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