走進(jìn)非洲：從1000萬(wàn)到500億美元背后的故事
即將拉開(kāi)帷幕的中非合作論壇北京峰會(huì)，注定將成為中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑。
本屆中非合作論壇的一個(gè)重要目的在于促進(jìn)雙方企業(yè)界的交流合作，不少來(lái)自非洲和中國(guó)本土的企業(yè)界代表將齊集北京。為此，本次論壇還特設(shè)了中非企業(yè)家見(jiàn)面會(huì)。據(jù)消息人士透露，4日，還將有11個(gè)中非合作項(xiàng)目在北京簽署。
這一切，都在為已經(jīng)迎來(lái)50周年外交關(guān)系的中非開(kāi)拓更為廣闊的經(jīng)貿(mào)合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過(guò)去的十年
過(guò)去的十年，是中非貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)的十年。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雖然歐洲依然是非洲的主要貿(mào)易伙伴，但在過(guò)去十年內(nèi)，歐非貿(mào)易占非洲對(duì)外貿(mào)易總量的比例從44%下降到32%，美國(guó)和中國(guó)正日漸取代歐洲的位置，成為非洲重要的貿(mào)易伙伴，尤其是中國(guó)。
1995年中非貿(mào)易僅為30億美元，2005年中非貿(mào)易額達(dá)397.4億美元，比上年增長(zhǎng)34.9%，是1995年的10倍多。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年上半年，中非貿(mào)易額已達(dá)256億美元，預(yù)計(jì)今年中非貿(mào)易有望突破500億美元。
而上世紀(jì)50年代時(shí)，中非的年貿(mào)易額僅為1000萬(wàn)美元。50年間，中非貿(mào)易額跨越了近5000倍的高峰。
這一切和中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均9%的年增長(zhǎng)率有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之下，中國(guó)急需要包括金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品、木材、石油等各種初級(jí)產(chǎn)品。現(xiàn)在，中國(guó)目前已成為多個(gè)非洲國(guó)家的最重要貿(mào)易伙伴：70%蘇丹出口的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)；中國(guó)市場(chǎng)是繼美國(guó)之后安哥拉第二大對(duì)外出口市場(chǎng)；布基納法索對(duì)中國(guó)的出口從上個(gè)世紀(jì)90年代中期的幾乎沒(méi)有，到現(xiàn)在幾乎占該國(guó)總出口的三分之一，出口主要產(chǎn)品為棉花。
但中非合作的潛力顯然還不限于此。目前，對(duì)非貿(mào)易只占中國(guó)對(duì)外總貿(mào)易量的2.3%，中非貿(mào)易目前占非洲對(duì)外貿(mào)易總量的10%，雙方貿(mào)易增長(zhǎng)依然有很大的空間。有專家預(yù)計(jì)，到2010年，中非貿(mào)易總額將是現(xiàn)在的一倍。
4日在北京簽署的11個(gè)合作項(xiàng)目中，由江西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司(下稱“江西經(jīng)建”)承建的埃塞俄比亞灌溉項(xiàng)目工程也是其中之一。
江西經(jīng)建經(jīng)理李宗根即將前往北京參加協(xié)議的簽署，他告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，在這次即將簽署的11個(gè)項(xiàng)目合同中，9個(gè)屬于中央企業(yè)，江西經(jīng)建是僅有的兩家地方企業(yè)之一，“更重要的是，在中非合作論壇上簽署這樣的合同，由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證，更有特殊意義。”據(jù)悉，這個(gè)價(jià)值4000萬(wàn)美元的項(xiàng)目將于明年初動(dòng)工。
江西經(jīng)建創(chuàng)建于1983年，主營(yíng)項(xiàng)目包括對(duì)外貿(mào)易、勞務(wù)輸出和對(duì)外援助。這個(gè)擁有300多名員工的公司年?duì)I業(yè)額達(dá)5000萬(wàn)～6000萬(wàn)美元。江西經(jīng)建下屬承包工程公司副經(jīng)理熊業(yè)釗介紹說(shuō)，目前該公司援建的工程項(xiàng)目已遍布非洲，在埃塞俄比亞、贊比亞、赤道幾內(nèi)亞、納米比亞、加納等國(guó)到處可見(jiàn)中國(guó)承包工程隊(duì)的身影，不少中國(guó)幫助建造的工程成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。
“目前，非洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不但有來(lái)自歐美的大公司，而且還有非洲本地的公司。”作為一個(gè)1995年就進(jìn)入非洲的“非洲通”，熊業(yè)釗告訴本報(bào)記者，在國(guó)際承包業(yè)領(lǐng)域還是由歐美大公司占有領(lǐng)導(dǎo)地位，但中資公司也憑借合格的技術(shù)能力，豐富、便宜的勞動(dòng)力資源在這一市場(chǎng)占有越來(lái)越多的份額。
石油投資熱潮
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)非投資項(xiàng)目分布在49個(gè)非洲國(guó)家，涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品(10.24,-0.06,-0.58%)綜合開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。截至2005年底，中國(guó)對(duì)非洲投資累計(jì)達(dá)到62.7億美元。僅2004年，中國(guó)對(duì)非洲的投資達(dá)到9億美元。世界銀行的報(bào)告指出，其中石油產(chǎn)業(yè)依然是中國(guó)投資的首選行業(yè)。
非洲是世界八大產(chǎn)油區(qū)之一，其中尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、安哥拉和埃及5國(guó)的產(chǎn)量占非洲石油總產(chǎn)量的85%左右，蘇丹、赤道幾內(nèi)亞、剛果(布)、乍得等正在崛起為新的石油生產(chǎn)國(guó)。
到2010年，非洲國(guó)家的石油產(chǎn)量占世界石油總產(chǎn)量的比重將由現(xiàn)在的11%上升到20%。此外，非洲采油成本總體較低，平均每桶價(jià)格在3.73美元左右。西非地區(qū)石油勘探成功率高達(dá)35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10%的世界平均水平。
在全球能源市場(chǎng)持續(xù)升溫的情況下，中國(guó)石油巨頭紛紛將目光轉(zhuǎn)移到海外。繼去年收購(gòu)尤尼科失敗后，今年4月，中海油投資27億美元收購(gòu)了尼日利亞一個(gè)海上油田45%的股權(quán)。據(jù)悉，除收購(gòu)當(dāng)?shù)厥彤a(chǎn)業(yè)以外，中國(guó)還計(jì)劃增加非洲石油的進(jìn)口量，并在非洲投資以開(kāi)采當(dāng)?shù)赜蜌赓Y源，以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所需的能源供應(yīng)。
目前，安哥拉已取代沙特，成為中國(guó)最大的石油供應(yīng)商，此外，蘇丹、加蓬、赤道幾內(nèi)亞等國(guó)也逐漸成為中國(guó)重要的石油進(jìn)口國(guó)。
改變非洲的援助
與投資產(chǎn)業(yè)集中于石油行業(yè)相反，中國(guó)對(duì)非洲的援助工作涵蓋范圍則更為廣泛。
據(jù)悉，在中非合作論壇框架內(nèi)，目前中國(guó)已同41個(gè)非洲國(guó)家相互提供貿(mào)易最惠國(guó)待遇，免除了非洲31個(gè)重債國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家共計(jì)109億元人民幣的債務(wù)。
去年9月，在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤曾承諾，中國(guó)給予所有同中國(guó)建交的39個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品零關(guān)稅待遇；將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助規(guī)模，在今后兩年內(nèi)全面免除或以其他處理方式，消除所有同中國(guó)有外交關(guān)系的重債窮國(guó)在2004年底前對(duì)華到期未還的全部無(wú)息和低息政府貸款。
長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的各類(lèi)企業(yè)到非洲投資設(shè)廠，并為他們創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。
在非洲投資的中國(guó)企業(yè)已從77家增加到2004年的715家，迄今中國(guó)已與28個(gè)非洲國(guó)家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定，與8個(gè)非洲國(guó)家簽訂避免雙重征稅協(xié)定。與此同時(shí)，與西方國(guó)家只給錢(qián)，中國(guó)更傾向于對(duì)非洲給予項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款的同時(shí)，還通過(guò)招標(biāo)的方式為其提供來(lái)自中國(guó)的工程承包公司。
目前，由于許多西方國(guó)家減少對(duì)非洲貸款，新資金進(jìn)入非常緩慢。這促使許多非洲國(guó)家轉(zhuǎn)向中國(guó)，為發(fā)展項(xiàng)目尋求資金支持。有國(guó)際傳媒評(píng)論指出，中國(guó)對(duì)非洲的援助意義重大，首先有助于非洲當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其次幫助西方發(fā)達(dá)國(guó)家及世界銀行、IMF等機(jī)構(gòu)減少了貸款壓力，第三也有助解決中國(guó)對(duì)非洲的貿(mào)易不平衡問(wèn)題。
另有一些非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)指出，中國(guó)對(duì)非洲的援助不僅是經(jīng)濟(jì)上的，同時(shí)是技術(shù)上的，如中國(guó)正計(jì)劃幫助尼日利亞發(fā)射一顆通信衛(wèi)星。
當(dāng)?shù)匾恍┱渭乙脖硎荆袊?guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛同時(shí)給予非洲國(guó)家信心，示范了一條貧窮國(guó)家如何走上富裕之路的道路。自1956年以來(lái)，中國(guó)在非洲援建項(xiàng)目超過(guò)700個(gè)，其中包括水力發(fā)電、教育、醫(yī)療、通訊等。津巴布韋總統(tǒng)穆加貝(Robert Mugabe)認(rèn)為，比起西方國(guó)家給予的帶刺的幫助，非洲可以從與中國(guó)的密切聯(lián)系中獲益更多。
未來(lái)的投資熱地
世界銀行剛剛公布的《2006年非洲發(fā)展指標(biāo)》透露，在對(duì)外出口的刺激下，非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的GDP增長(zhǎng)率從上世紀(jì)90年代的2.4%上升到2001～2004年間的4.4%。2005年，非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.5%，預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)非洲經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
但也有不少專家指出，雖然依靠初級(jí)產(chǎn)品的出口，非洲經(jīng)濟(jì)在過(guò)去5～6年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但出口產(chǎn)品的單一也造成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。
對(duì)一些自然資源豐富的國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于資源相對(duì)貧乏的國(guó)家。如目前剛果(布)和津巴布韋是金屬銅和鈷的主要輸出國(guó)；鐵礦石及白金主要由南非出口；木材出口也主要集中于喀麥隆等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。
在世界銀行剛剛公布的調(diào)查報(bào)告中提出，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前非洲對(duì)外貿(mào)易中一些初級(jí)產(chǎn)品出口額有所減少，而鮮花、蔬果、衣服等出口額則有所增加，旅游等服務(wù)行業(yè)也為非洲帶來(lái)巨大收益，尼日利亞、南非等國(guó)更開(kāi)始對(duì)外出口具有高技術(shù)含量的產(chǎn)品。
世界銀行的報(bào)告同樣指出，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境將給非洲吸引海內(nèi)外投資帶來(lái)障礙。2004年，非洲吸引境外直接投資僅為100億美元左右，占全球直接投資總量的1.6%。
世界銀行相關(guān)調(diào)查列出的世界上商業(yè)環(huán)境最?lèi)毫拥?5個(gè)地區(qū)中有27個(gè)在非洲。私有企業(yè)稀少、市場(chǎng)進(jìn)入困難、戰(zhàn)亂頻繁、婦女兒童得不到保障，艾滋病及其他傳染性疾病泛濫等，成為投資者的主要顧慮。除此之外，阻礙投資進(jìn)入非洲的重要因素還包括基礎(chǔ)設(shè)施落后等。
但即便是如此，非洲依然吸引著越來(lái)越多投資者的目光。投資者相信，隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)能源以及原材料的需求增加，非洲將面臨一次初級(jí)產(chǎn)品出口大潮。
對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資非洲依然存在不少困難。江西經(jīng)建的熊業(yè)釗說(shuō)，非洲許多地方目前的發(fā)展條件依然停留在我們國(guó)家上個(gè)世紀(jì)70～80年代的水平，對(duì)于他們這些工程承包人員來(lái)說(shuō)，工作中最大的困難就是與當(dāng)?shù)厝藛T溝通不暢。
作為一個(gè)老非洲業(yè)務(wù)員，熊業(yè)釗表示，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，非洲的技術(shù)條件落后中也隱含著巨大的商機(jī)，通過(guò)援建工程，可以將中國(guó)的技術(shù)設(shè)備大量出口非洲。另外，對(duì)于多數(shù)中國(guó)公司來(lái)說(shuō)，目前的技術(shù)、管理水平要在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)非常困難，但非洲更適合中國(guó)公司的條件；最后，中國(guó)與非洲國(guó)家交往歷史悠久，關(guān)系親密，這不失為中國(guó)公司在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)得天獨(dú)厚的條件。
不過(guò)，同樣有跡象表明，日益增長(zhǎng)的中非貿(mào)易為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大動(dòng)力的同時(shí)，也給一些國(guó)家?guī)?lái)不可避免的挑戰(zhàn)。隨著雙方貿(mào)易激增，越來(lái)越多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)貨物源源不斷地進(jìn)入非洲市場(chǎng)，從衣服、塑料制品到電子產(chǎn)品一應(yīng)俱全，為當(dāng)?shù)匾恍┲圃鞓I(yè)帶來(lái)不小的沖擊。
熊業(yè)釗表示，在目前的中國(guó)對(duì)非洲產(chǎn)品輸出中的確出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，尤其是一些私人貿(mào)易公司，將質(zhì)量低下的產(chǎn)品出口至非洲，并在當(dāng)?shù)啬踩?a target="_blank">暴利的事情屢有發(fā)生，給在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)的中國(guó)公司發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響。
商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)10月26日表示，中國(guó)政府一直非常重視中國(guó)企業(yè)在非洲開(kāi)展活動(dòng)時(shí)對(duì)非洲的生態(tài)環(huán)境的影響。在審批項(xiàng)目的時(shí)候，凡是可能造成當(dāng)?shù)匚廴净蚬Φ捻?xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。
“如果有公司擅自違反這個(gè)規(guī)定在非洲開(kāi)廠，造成污染，我們要給予該公司嚴(yán)厲的懲罰。并且使他們知道因?yàn)槲廴荆窈髸?huì)取消他們?cè)趪?guó)外的經(jīng)營(yíng)資格。”魏建國(guó)說(shuō)。
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