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中國青年創業國際計劃（英文名稱為Youth Business China-YBC）是由團中央、全國青聯發起的一個旨在幫助中國青年創業的國際合作項目。該項目參考總部在英國的青年創業國際計劃（Youth Business International）扶助青年創業的模式，動員社會各界特別是工商界的力量為青年創業提供咨詢以及資金、技術、網絡支持，以幫助青年成功創業。
中國青年創業國際計劃項目簡介
中國青年創業國際計劃（英文名稱為Youth Business China-YBC）是由團中央、全國青聯發起的一個旨在幫助中國青年創業的國際合作項目。該項目參考總部在英國的青年創業國際計劃（Youth Business International）扶助青年創業的模式，動員社會各界特別是工商界的力量為青年創業提供咨詢以及資金、技術、網絡支持，以幫助青年成功創業。
一、 開展中國青年創業國際計劃的國際背景
青年就業問題是目前各國政府和國際社會關注的重要社會問題。根據聯合國勞工組織2003年的統計數據，全球青年失業人數為8820萬，占失業總人口的47%。在2000年召開的聯合國千年首腦會議上，國家和政府首腦在《聯合國千年宣言》中提出了“制訂并實施各種戰略，讓世界各地的青年真正有機會找到體面的、有產出的工作”的目標。同年，聯合國秘書長安南倡議成立了由聯合國、國際勞工組織、世界銀行，以應對青年就業的挑戰。
聯合國青年就業網絡把創業列為就業問題的四大解決之道之一。（四大解決之道是指四個“E”：Employability-提高就業能力；Equal Opportunities-男女平等就業；Entrepreneurship-支持創業；Employment Creation-創造就業機會）。很多國家的經驗和實踐也證明，創業是實現就業這一目標的有效方式之一。
在扶持青年創業這一領域，青年創業國際計劃是一個成功的范例。早在1983年，英國王子基金就在英國開展了青年創業計劃，通過動員、聯合企業界和社會力量為青年創業提供咨詢指導和資金、技術、網絡支持。英國青年創業計劃平均每年幫助5000名英國青年創業，創業成功率在60%以上。為推廣和發展這一成功的項目模式，英國王子基金與英國威爾士王子國際商業領袖論壇于1999年共同組建了青年創業國際計劃，致力于整合國際資源，探尋和確立幫助青年成長為企業家的最先進方式。到目前為止，青年創業國際計劃的項目模式已經在35個國家成功運行，幫助6萬多名青年走上了成功創業之路。自2001年開始，全國青聯開始與青年創業國際計劃進行交流與合作，逐漸把這一項目模式引進中國。
二、 開展中國青年創業國際計劃的國內背景
就業是民生之本，也是安國之策，黨中央、國務院高度重視就業和再就業工作。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，將就業再就業工作擺到了更加突出的位置。在2003年的國民經濟和社會發展計劃中，明確把增加就業和控制失業率列為國家宏觀調控的主要指標，這是中國宏觀調控目標的重大變化。但是，受勞動力供求關系、產業結構調整和國際經濟形勢的影響，在當前和今后一個較長時期內，我國的就業形勢仍然相當嚴峻。
以上這種形勢尤其與青年息息相關。中國是青年人口大國，從一定意義上講，就業問題是一個青年問題。根據統計，在中國1400萬等待就業的城市人口當中，35歲以下的青年人占30%左右；中國每年新增城鎮勞動力1000萬，其中絕大多數是青年；農村有1.5至2億富余勞動力需要向非農產業轉移，其中大多數也是青年。就業和再就業已成為當前青年最具體、最現實、最緊迫的利益，也是目前共青團組織服務青年的重要領域。考慮到創業對于就業的帶動作用以及青年的特點，共青團組織把創業作為幫助青年解決就業問題的重點戰略，并開展了“中國青年創業行動”、“中國青年創業國際計劃”等活動和項目。
三、中國青年創業國際計劃的特點
1、為創業青年提供“一對一”的創業導師。創業導師由成功企業家志愿擔任，為青年創業者提供為期三年的陪伴式創業指導，協助青年進入當地工商網絡。
2、為創業青年提供啟動資金。建立專項青年創業基金，為符合條件的青年創業者提供無息資助。青年創業者獲得資助時不需要任何形式的抵押擔保，但是需要分期償還。
3、工商界參與并發揮主力作用。中國青年創業國際計劃的主要推動者和貢獻者是工商界。眾多有社會責任感的企業家、企業管理人士以志愿者的身份參加項目的推廣、管理工作，他們或者提供資金、技術、網絡支持，或者鼓勵員工志愿擔任創業導師。通過參與中國青年創業國際計劃，工商界將為優化中國的創業環境、經濟環境和社會環境做出其特有的貢獻。
中國青年創業國際計劃解決了青年創業時普遍面臨的兩大難題：缺乏資金和經驗。同時，中國青年創業國際計劃為創業青年提供了優化的創業環境。這將大大提高青年創業的成功率。
四、 中國青年創業國際計劃的意義
a) 解決青年就業問題；
b) 提高青年的創業能力；
c) 對青年進行誠信教育；
d) 在全社會推廣創業精神，推動形成創業氛圍；
e) 優化創業環境，促進創業資源的共享；
f) 倡導企業社會責任感，為企業提供實踐企業社會責任感的平臺；
g) 促進經濟與社會的全面協調可持續發展。
今天的創業青年很可能就是明天的成功企業家，青年創業者的健康成長關系到中國未來企業家在全球的整體競爭力。從這個意義上說，中國青年創業國際計劃促成了青年、企業和社會的三方共贏，推動了人、經濟和社會的協調可持續發展。
五、 中國青年創業國際計劃的理念基礎
中國青年創業國際計劃的理念基礎是經濟和社會的可持續發展。要想實現經濟和社會的協調、可持續發展，離不開企業社會責任。因此，中國青年創業國際計劃特別提倡企業社會責任。
企業社會責任（Corporate Social Responsibility）是當代西方正在興起的一種企業哲學倫理學，其概念最早由英國提出，通常指與主要利益相關者、價值相聯系,遵從法律,并尊重人類、社會和環境的一系列政策和實踐。企業社會責任是與下列三個方面聯系在一起的：可持續競爭力；吸引優質的投資者；建立可持續和更加公平的增長機制，這種機制將使包括貧困者在內的社會各階層受益。在過去的十年里，越來越多的國家和企業已經意識到“企業社會責任”政策和實踐對企業在商業活動中的益處。國際著名商業雜志《財富》和《福布斯》在給企業排名評比時都加上了“社會責任”這一標準。國際貿易中《企業社會責任標準》（SA8000）成為企業競爭的重要衡量法則。聯合國也是推動企業發揮社會責任的重要機構。1999年1月，在瑞士達沃斯世界經濟論壇上，聯合國秘書長安南提出了“全球協議"，并于2000年7月在聯合國總部正式啟動。該協議號召公司遵守在人權、勞工標準和環境方面的9項基本原則。可以說，企業社會責任漸已成為衡量企業在社會領域是否實現國際化的全新標準。
中國的企業可以從經濟全球化的角度重新理解企業社會責任的問題。中國正處在不斷開放、越來越國際化的過程中，如果中國企業想參與經濟全球化的進程并爭取領先地位，就不能忽視“企業社會責任”這一正在成形的企業道德規則。參與中國青年創業國際計劃，是企業社會責任很好的實踐方式。
六、中國青年創業國際計劃的扶助對象和扶助過程
中國青年創業國際計劃的扶助對象是年齡介于18至35歲之間、具有創業意愿和潛力的失業、半失業或待業青年。任何符合上述條件的青年都可以向中國青年創業國際計劃的項目辦公室提出申請，尋求創業支持。項目辦公室在收到申請后，將指派工作人員、企業家志愿者與申請者聯系，幫助其確定創業目標。在創業申請者提交商業計劃后，由企業家組成的專家小組將對創業者進行面試評估，并決定是否為其提供創業支持。對通過評估的青年創業者，中國青年創業國際計劃將為其提供創業啟動資金，并為其指派一名創業導師。創業導師將在為期三年的時間內為青年創業者提供創業指導和專業技術支持，幫助他走上成功創業之路。
七、中國青年創業國際計劃的管理和實施方式
中國青年創業國際計劃由團中央、全國青聯發起。團中央書記處第一書記周強是中國青年創業國際計劃的第一倡導人。其他倡導人還包括勞動和社會保障部副部長張小建、國家工商行政管理總局副局長楊樹德、國家統計局副局長、全國青聯副主席邱曉華、全國工商聯副主席張龍之、全國青聯常務副主席胡偉、英國駐華大使韓魁發、英國威爾士王子國際商業領袖論壇首席執行官羅伯特·戴維斯等人。
中國青年創業國際計劃的管理決策機構是理事會。理事會由來自工商界、社會團體和政府機構的代表組成，負責制定中國青年創業國際計劃的發展規劃，審核、監督創業基金的籌集、使用和管理，并決定項目的其他重大事宜。理事會下設基金管理委員會和項目審核委員會。常務委員會在理事會休會期間代行理事會職權。
此外，中國青年創業國際計劃還設有顧問委員會。顧問委員會是咨詢和支持機構，由工商企業領域的專業人士以及咨詢機構、法律機構組成，負責為創業導師和創業者提供政策、技術、網絡等方面的咨詢和支持。
中國青年創業國際計劃的常設實施機構是全國辦公室，負責理事會的日常事務和整個項目的具體實施。
八、中國青年創業國際計劃的進展情況
2003年11月25日至26日，團中央、全國青聯和英國青年創業國際計劃在北京共同舉辦了青年創業國際論壇。此次論壇由英國威爾士王子國際商業領袖論壇、全國青少年宮協會協辦，并得到了聯合國青年就業網絡的大力支持。11月25日,在青年創業國際論壇開幕式上，在全國人大常委會副委員長韓啟德、國家工商行政管理總局副局長楊樹德、全國工商聯副主席張龍之、國際勞工組織就業事務執行主任胡廷、英國威爾士王子國際商業領袖論壇首席執行官戴維斯等嘉賓和來自海內外工商界、政府機構和非政府組織的150余名代表的共同注目中，中國青年創業國際計劃正式啟動。啟動儀式上，中國青年創業國際計劃全國辦公室接收了香港海域集團的項目捐款人民幣100萬元。25歲的上海青年劉建剛和他的創業導師收到了由英國路偉律師事務所提供的創業啟動金人民幣6萬元，成為第一位接受中國青年創業國際計劃資助的青年。11月27日，第一期青年創業導師培訓研討班在京舉辦，60多名海內外工商界人士以及青年就業和創業服務機構的代表參加了培訓。由普華永道會計事務所（PWC）贊助印刷的《創業導師指導》培訓手冊在此次培訓研討班上正式使用，得到了與會學員的廣泛好評。
2004年3月29日，中國青年創業國際計劃臨時理事會第一次（擴大）會議在上海青年文化活動中心召開。會議聽取了中國青年創業國際計劃總干事谷麗萍關于項目進展的報告。會議通過了《中國青年創業國際計劃臨時理事會成員名單》并選舉全國青聯常務副主席胡偉為理事長。會議還審議通過了《中國青年創業國際計劃理事會章程（試行）》、《青年創業基金管理辦法（試行）》、《中國青年創業國際計劃2004-2006年發展規劃和2004年實施計劃》等文件。
2004年3月29日，中國青年創業國際計劃上海辦公室正式成立。
2004年8月20日，中國青年創業國際計劃山東辦公室正式成立。
2004年9月16日，中國青年創業國際計劃北京地區首批獲資助的2名創業青年名單揭曉新聞發布會暨中國青年創業國際計劃與北京經濟廣播電臺戰略合作備忘錄簽署儀式在京舉行。
2004年10月5日至8日,中國青年創業國際計劃派代表團赴阿根廷參加青年創業國際計劃的全球大會。
2004年10月29日，中國青年創業國際計劃陜西辦公室正式成立。
截止2004年，中國青年創業國際計劃共吸引資金340余萬元，吸納了500人的創業導師隊伍，扶持青年創建了21個中小企業，創造了200多個就業崗位，取得了良好的社會效果。
共青團中央國際聯絡部
中國青年創業國際計劃全國辦公室
供稿 二OO五年四月
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