“城市發(fā)展上，要由粗放型向精明型增長”省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤回到他的母校東南大學(xué)，為師生作了一場形勢政策報告。在演講中，他精明地盤算南京的家底，分析南京的短板和優(yōu)勢，向廣大師生拋出創(chuàng)業(yè)的橄欖枝。
轉(zhuǎn)型
城市要走向精明型發(fā)展
南京步入新的發(fā)展階段，其特征可以用“轉(zhuǎn)型”和“率先”兩個關(guān)鍵詞來概括。在演講中，楊衛(wèi)澤特別解釋了轉(zhuǎn)型的四重含義：在發(fā)展動力上，南京要由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型；在經(jīng)濟發(fā)展上，要由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；在城市發(fā)展上，要由粗放型向精明型增長轉(zhuǎn)型；在社會形態(tài)上，要由工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。所謂率先，就是要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
南京市第十三次黨代會明確了今后南京5到10年的發(fā)展愿景，概括起來就是3句話，辦好青奧大事、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都。
遺憾
專利成果三分之二外流
回顧南京走過的發(fā)展歷程，楊衛(wèi)澤說，改革開放以來，南京經(jīng)歷了1992年至1996年、2003年至2007年兩輪高增長期，連續(xù)12年增速高于全省平均水平。實現(xiàn)高增長一個重要原因是土地、資源和環(huán)境容量的消耗。這樣一條發(fā)展道路，在今后已經(jīng)是走不通。而分析市情，南京最大的資源優(yōu)勢是科技教育人才的資源。
但南京的資源轉(zhuǎn)化水平如何？很遺憾，并不令人滿意。楊衛(wèi)澤報告了省教育廳的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年在寧高校面向省外的專利成果轉(zhuǎn)化率為42.45%，面向南京市的專利成果轉(zhuǎn)化率卻只有31.6%，還不到三分之一。“去年6月份，我來東南大學(xué)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，近三年來，東南大學(xué)的研究生數(shù)量總體上逐年增加，但是留在南京的卻逐年減少。”這一狀況讓他感到很憂心，而隨后在南大、南理工、南航等一些大學(xué)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)情況基本相同。
在演講中，楊衛(wèi)澤特意進行了“自我批評”，他分析后認為，制約科教與人才資源轉(zhuǎn)化效率的根本因素，是“政”，即黨委政府在促進優(yōu)質(zhì)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化工作上，方向不夠準、作為不夠多。對南京來說，科技創(chuàng)業(yè)不足，主要不是因為高校院所缺乏科技創(chuàng)新成果，而是因為缺乏高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)主體和高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
政策
建50平方公里創(chuàng)業(yè)“溫室”
此前，南京推出了1+8的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，出臺了名目繁多的扶持和鼓勵政策。楊衛(wèi)澤昨日在演講中概括，其核心是全力打造“南京321人才計劃”和“南京科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)”兩大品牌。
記者了解到，南京明確要求各主城區(qū)拿出不少于200畝土地、郊區(qū)縣和開發(fā)區(qū)拿出不少于2平方公里的土地，建設(shè)真正適宜科技創(chuàng)業(yè)的特別社區(qū)。楊衛(wèi)澤昨日表示，之所以叫特別社區(qū)而不是開發(fā)區(qū)，是因為其中不僅包括科技創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速器和中試用房，還有相當部分的建筑面積用于人才公寓、科技創(chuàng)業(yè)總部基地和配套設(shè)施。現(xiàn)在南京已經(jīng)規(guī)劃確定了21個、總用地面積約50平方公里的科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。這一面積是明城墻合圍的老城面積的1.25倍。他形象的說，如果說初創(chuàng)的科技企業(yè)是“小苗”的話，科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)就是最適宜種子生根發(fā)芽和快速成長的“溫室”，是南京“育苗造林”的基地。
鼓勵
創(chuàng)業(yè)要學(xué)習(xí)“斯坦福模式”
在現(xiàn)場，楊衛(wèi)澤特別播放了一段拍攝的斯坦福大學(xué)助力硅谷創(chuàng)新的新聞片。他介紹到，斯坦福大學(xué)具有獨特的精神：美麗而神圣的實用主義。斯坦福大學(xué)很多教授都是雙重身份，既是教授，又是企業(yè)家。很多科研成果直接在教授的公司實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，該校的科技成果轉(zhuǎn)化率達到了80%以上。學(xué)校允許教師和研究人員1-2年時間離崗創(chuàng)業(yè)和兼職，學(xué)校保留其職位。
楊衛(wèi)澤透露，根據(jù)“敢闖敢試，先行先試”的原則，南京將研究出臺《關(guān)于進一步深化科技體制綜合改革的實施意見》，擬拿出9條突破性舉措，解決科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前瞻之患、后顧之憂。“我知道，有些政策可能引起爭議”，這些政策和改革就是要向“深水區(qū)”、“敏感區(qū)”突破。
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