據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局3月21日聯(lián)合發(fā)出的通知，從4月1日起，小汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率將大幅度調(diào)整，最高可達(dá)20% 。這是自1994年來(lái)，我國(guó)首次調(diào)整消費(fèi)稅。記者今天在北京最大的汽車(chē)交易市場(chǎng)———亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，車(chē)市對(duì)此反應(yīng)平淡。
新政策對(duì)小汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是把小汽車(chē)的分類(lèi)與國(guó)家新的汽車(chē)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，在小汽車(chē)稅目下分出乘用車(chē)(包括越野車(chē))和中輕型商用客車(chē)兩個(gè)子目，分別制定稅率；二是對(duì)乘用車(chē)(包括越野車(chē))的稅率更加細(xì)化，分出6個(gè)檔次，排量越高稅率越高。
這6個(gè)檔次的稅率分別是：排量小于1.5升(含)，稅率3%；1.5升以上至2.0升(含)，稅率5%；2.0升以上至2.5升(含)，稅率為9%；2.5升以上至3.0升(含)，稅率12%；3.0升以上至4.0升(含)，稅率15%；4.0升以上，稅率20%。而現(xiàn)行小汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率則為：小于1升，稅率3%；1升(含)以上至2.2升，稅率5%；2.2升(含)以上，稅率8%。
對(duì)比不難看出，排量1.0升以下的和1.5升至2.0升之間的小汽車(chē)消費(fèi)稅稅率沒(méi)變，1.0升至1.5升的下降了2個(gè)百分點(diǎn)，2.2升以上的排量越大稅率增幅越大。
亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)商務(wù)信息中心副部長(zhǎng)且小鋼說(shuō)，今天一天接了很多咨詢(xún)消費(fèi)稅調(diào)整的電話(huà)，但幾乎都是媒體打來(lái)的。“媒體對(duì)消費(fèi)稅調(diào)整的反應(yīng)很強(qiáng)烈，但實(shí)際上銷(xiāo)售市場(chǎng)并沒(méi)有什么波動(dòng)。”且小鋼說(shuō)。
他分析，首先我國(guó)的消費(fèi)稅是間接稅，由廠家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)繳稅，然后通過(guò)消費(fèi)品的價(jià)格把稅負(fù)再轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。新政策4月1日才正式實(shí)施，而廠家目前尚未對(duì)此作出明確回應(yīng)，因此銷(xiāo)售市場(chǎng)也反應(yīng)平靜。
另外，從現(xiàn)在消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本上看，消費(fèi)者支出的實(shí)際購(gòu)車(chē)成本主要包括基本車(chē)價(jià)、17%的增值稅、3%至8%不等的消費(fèi)稅和8.55%的車(chē)船購(gòu)置稅，此外進(jìn)口車(chē)另加30%關(guān)稅。消費(fèi)稅所占比重不大。
“這么多年，很少有人買(mǎi)車(chē)的時(shí)候問(wèn)過(guò)消費(fèi)稅的。”且小鋼說(shuō)。
再?gòu)钠?chē)銷(xiāo)售的市場(chǎng)占有率看，他分析說(shuō)，稅率變化最大的是大排量車(chē)，但3.0以上排量的車(chē)市場(chǎng)占有率還不到10%。2.2升以上排量的車(chē)中，銷(xiāo)售最好的2.4升消費(fèi)稅僅提高了1個(gè)百分點(diǎn)，影響也可忽略不計(jì)。
本網(wǎng)北京3月22日訊
消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)縮小貧富差距作用有限
新聞分析
本網(wǎng)記者 辛紅
3月21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定從今年4月1日起，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。其中，高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板將被納入征收范圍，護(hù)膚護(hù)發(fā)品取消消費(fèi)稅，白酒、小汽車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)輪胎的稅率則進(jìn)行調(diào)整。
消費(fèi)稅的改革近幾年來(lái)呼聲已久，這次消費(fèi)稅的調(diào)整也是1994年稅收制度改革以來(lái)消費(fèi)稅最大的一次調(diào)整。“基本上反映了現(xiàn)階段我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)，能調(diào)整的都調(diào)整了”，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。
按照通知規(guī)定，人們最關(guān)心的汽車(chē)消費(fèi)稅將按排量大小分別適用6檔稅率。由于目前汽車(chē)排量主要在1.5升至2.0升范圍，小排量和大排量車(chē)的消費(fèi)稅調(diào)整可能僅僅涉及到幾百元，專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為影響范圍很小，汽車(chē)業(yè)要想達(dá)到節(jié)能和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的，征收燃油稅是關(guān)鍵。
石油制品的消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大后，除了原有的柴油、汽油外，航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油也被列入征收范圍。但考慮到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油和成品油價(jià)格上漲較快，為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響，航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。
木制一次性筷子不僅造成木材資源的浪費(fèi)，還給環(huán)境帶來(lái)了污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅生產(chǎn)一次性筷子就要消耗木材130萬(wàn)立方米，減少森林蓄積200萬(wàn)立方米。實(shí)木地板也是如此，兩者都被納入征收范圍，主要是從節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)。游艇、高爾夫球及球具、高檔手表納入征收范圍和護(hù)膚護(hù)發(fā)品被取消消費(fèi)稅則主要從高檔消費(fèi)品的角度，對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo)。
此外，現(xiàn)行消費(fèi)稅除了煙和鞭炮焰火兩個(gè)稅目沒(méi)有調(diào)整外，其余稅目都不同程度地有些變化：摩托車(chē)消費(fèi)稅按排量分為兩檔稅率，排量250毫升以下的為3%的稅率，排量超過(guò)250毫升的仍維持10%稅率不變，目的是降低小排量摩托車(chē)的稅率，并兼顧農(nóng)村地區(qū)使用者的稅收負(fù)擔(dān)。汽車(chē)輪胎中斜交輪胎的稅率降低，子午線(xiàn)輪胎免征消費(fèi)稅，主要是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；糧食白酒和薯類(lèi)白酒統(tǒng)一為20%的稅率，主要是為了防止企業(yè)偷逃和規(guī)避消費(fèi)稅。
從以上調(diào)整可以看出，財(cái)政部和國(guó)稅總局的通知強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源以及合理引導(dǎo)消費(fèi)、間接調(diào)節(jié)收入分配兩個(gè)重點(diǎn)。但是，消費(fèi)稅到底對(duì)間接調(diào)節(jié)收入能起到多大作用呢？
對(duì)于大家呼聲很高、希望能通過(guò)稅收調(diào)節(jié)縮小貧富差距的高消費(fèi)行為，譬如高檔住房、高檔家具、歌廳舞廳等消費(fèi)，此次并沒(méi)有納入調(diào)整，財(cái)政部給出的解釋是：一是某些產(chǎn)品和行為并不在消費(fèi)稅征稅范圍之列。比如，房屋和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓涉及營(yíng)業(yè)稅、契稅等，對(duì)擁有的住房征稅涉及房產(chǎn)稅等。而現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍不包括消費(fèi)行為，因此對(duì)歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)主要通過(guò)營(yíng)業(yè)稅來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)；二是征稅要有可操作性。比如高檔家具如何界定；三是選擇消費(fèi)品征稅時(shí)，必須考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求的影響，考慮是否符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求。因此，就目前征管狀況而言，還不能將所有認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)的高檔消費(fèi)品都納入消費(fèi)稅征稅范圍。
綜合考慮各種因素，此次調(diào)整確定了高爾夫球及球具、游艇、木制一次性筷子等幾個(gè)新增應(yīng)稅品目，財(cái)政部表示，今后隨著各方面條件的成熟，還將根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)做出調(diào)整。
劉尚希認(rèn)為，消費(fèi)稅除了承擔(dān)著籌集財(cái)政收入的任務(wù)以外，重在引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的作用有限，一個(gè)稅種不應(yīng)被寄予厚望，而且，消費(fèi)稅的調(diào)整是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，在調(diào)整中要更重可操作性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，十多年來(lái)，消費(fèi)稅收入已由1994年的516億元增加到2005年的1634億元，增長(zhǎng)三倍多，但專(zhuān)家認(rèn)為今后消費(fèi)稅在稅收中占的比重不會(huì)越來(lái)越大。
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