貨幣緊縮政策正面臨災(zāi)區(qū)重建需求的挑戰(zhàn)。一方面，到昨天上午為止，國(guó)內(nèi)各大銀行向?yàn)?zāi)區(qū)追加的授信額度累計(jì)已逾千億元，其中94.94億元已經(jīng)發(fā)放。另一方面，國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制物價(jià)上漲。
目前，央行急需找到緊縮政策與抗震救災(zāi)的平衡點(diǎn)，而業(yè)內(nèi)人士則相信，面對(duì)特殊情況，央行或?yàn)闉?zāi)區(qū)重建另劃貸款額度，同時(shí)設(shè)立特別賬戶“特事特辦”。對(duì)此，央行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天向早報(bào)記者表示，不排除進(jìn)一步出臺(tái)政策支持災(zāi)區(qū)重建的可能性。
累計(jì)追加授信1126億
銀監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至26日上午，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已向四川受災(zāi)地區(qū)發(fā)放抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建貸款94.94億元，甘肅、陜西、重慶發(fā)放貸款5.5億元以上。另?yè)?jù)早報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，到昨天為止，金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)追加授信額度1126億元。
“與金融機(jī)構(gòu)用于救災(zāi)的資金規(guī)模相比，重建對(duì)資金的需求不可同日而語(yǔ)。”即將到來(lái)的大規(guī)模重建讓國(guó)泰君安分析師伍永剛擔(dān)憂，總量控制下的金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模或因重建需求而進(jìn)一步緊縮。
“商業(yè)銀行會(huì)更希望將額度用于一般商業(yè)貸款。至于涉及災(zāi)區(qū)重建的優(yōu)惠性貸款，可能更多將由大型銀行和政策性銀行承擔(dān)。”某區(qū)域性銀行公司貸款業(yè)務(wù)經(jīng)理昨天表示，雖然該行目前尚無(wú)直接參與重建的計(jì)劃，但一旦大型銀行資金緊張，壓力也可能通過(guò)銀行間拆借市場(chǎng)蔓延。
可資佐證的是，21日，國(guó)家開發(fā)銀行在銀行間債市招標(biāo)發(fā)行了一期總量200億元的浮動(dòng)利率金融債，期限5年。而國(guó)家開發(fā)銀行目前向?yàn)?zāi)區(qū)提供的授信額度至少已經(jīng)達(dá)到260億元。上述業(yè)務(wù)經(jīng)理相信，為使原有調(diào)控目標(biāo)不被災(zāi)情打亂，央行非常可能出臺(tái)進(jìn)一步措施。
目前，為支持災(zāi)區(qū)重建，央行已向?yàn)?zāi)區(qū)緊急增加了再貸款額度共計(jì)70億元。不過(guò)，對(duì)伍永剛而言，目前央行的政策只是到了救災(zāi)一步，下一步將更多涉及對(duì)重建的支持。事實(shí)上，央行新聞發(fā)言人李超16日在成都接受采訪時(shí)已經(jīng)表示，央行肯定會(huì)在信貸方面作出適當(dāng)調(diào)整。對(duì)此，央行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天對(duì)早報(bào)記者回應(yīng)稱，不排除出臺(tái)新政策的可能。
“可設(shè)特別賬戶”
對(duì)于業(yè)內(nèi)人士而言，央行的政策空間很大。上述業(yè)務(wù)經(jīng)理就認(rèn)為，支援重建首先應(yīng)該是國(guó)有大型股份制銀行帶頭，由央行給予它們額外的額度。與此同時(shí)，面對(duì)這種情況，“央行肯定定是要開設(shè)特別賬戶的”。
對(duì)此，另外一家商業(yè)銀行上海分行的公司業(yè)務(wù)部門副總經(jīng)理也相信，“央行為災(zāi)區(qū)重建劃出更多貸款額度的可能性非常大”。為此，央行可能采取特事特辦，也就是設(shè)立特別賬戶，這樣既可以使全國(guó)信貸和災(zāi)區(qū)重建的信貸互相不受影響，也可以監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的資金是否真正用于重建。
中國(guó)社科院金融研究中心研究員易憲容的觀點(diǎn)是，從緊的貨幣政策則不會(huì)改變，“可能會(huì)對(duì)四川放松，但沒有太大影響”。
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