四川災后重建：萬億元商機吸引全球目光
四川災后重建的任務非常艱巨，據四川省政府有關負責人介紹，預計總投資會超過1萬億元人民幣。最近，國家和四川省相繼出臺一系列優惠政策，國內外企業也紛紛入川尋求商機。
災后重建將明顯擴大四川投資規模
四川省副省長黃小祥前不久透露，汶川特大地震給四川造成的直接經濟損失超過1萬億元人民幣。據統計，倒塌房屋、嚴重損毀不能再居住和損毀房屋涉及近450萬戶，北川縣城、汶川縣映秀鎮等部分城鎮幾乎夷為平地。震中地區周圍的16條國道省道干線公路和寶成線等6條鐵路一度中斷。電力、通信、供水等系統大面積癱瘓。有21167戶企業受災，二重、東汽、東電等大型裝備制造優勢企業損失嚴重。大量農田和農業設施被毀，機關、學校、醫院等嚴重受損。
據四川省招商局副局長張旭介紹，四川震后投資規模將顯著擴大，大量的公路、橋梁等基礎設施和房屋需要重建，強大的市場需求將拉動機械工程、水泥、鋼鐵、家電等行業較快增長，保險、醫藥、電力與能源、建材、有色金屬、機械制造和旅游業等八大行業將凸現前所未有的商機。
中央短期內在地震災區投入大量的資金，相應增加恢復重建的信貸投放，將帶動固定資產投資增長，預計今年四川投資規模將明顯擴大。四川省發改委李國棟處長透露，全省災后重建“1＋9”規劃草稿最近已順利完成并上報國務院，具體包括1個總體規劃和城鎮建設、農村建設、住宅建設、基礎設施建設、公共服務設施、土地利用等9個專項規劃。
李國棟表示，實施四川災后重建預計耗時8年，其中2008年至2010年為三年恢復重建時期，2011年至2015年為五年發展、提高時期。四川省還提出了災區“十年全面小康”的目標，就是要推進災區加快發展、科學發展，爭取與全省同步實現全面小康的目標。
優惠政策為區域經濟鋪平道路
6月29日，《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》出臺。“中央財政建立地震災后恢復重建基金”，“2008年中央財政安排災后恢復重建基金700億元，明、后兩年繼續做相應安排。同時調整經常性預算安排的有關專項資金使用結構，向受災地區傾斜。”7月10日，《四川省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》印發實施，就財政、稅收、金融、國土資源、產業扶持、工商管理、就業、社保、糧食等10個方面規定了47條支持災后重建的政策措施。
業內分析人士普遍評價，這兩份《意見》含金量頗高。“政府對如何支持恢復重建考慮得比較細致、全面。無論是財政、稅收、金融、就業等各類政策的綜合運用，還是財政投入、銀行貸款、捐贈資金等各類資金的統籌協調，都比較到位，有利于形成合力支持災后恢復重建。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建指出。
這場災難成為當地產業升級和結構調整的一個重要機遇。地震重災區之一的什邡市工業經濟局局長李先輝表示，他們準備近期去浙江、江蘇一帶招商，一方面承接東部產業轉移，著重引進具備“造血”功能的項目；一方面通過引進先進生產技術，倒逼市內原有落后產能淘汰或升級，進一步提升產業檔次、優化產業結構。
成都大學副校長張其佐認為，災后重建規劃和實施中，應確立“以生產項目促進產品結構調整、以行業標準帶動產業升級”的思路，不能簡單地克隆舊有的生產設備和生產力，而應根據現有生產力發展水平，科學選擇和引進項目。
多年打造“會展之都”的成都市，敏銳地察覺到災后重建的巨大商機。成都市會展辦主任陳琳說，地震確實在短期內給成都會展業帶來了一定的困難，但應該辯證地看待這種困難。成都是抗震救災的最前線，大規模和長時期的災后重建，為成都醫藥、建材、交通、電力、家電、物流等相關產業帶來巨大市場和商機，也有利于相關展會在成都的舉辦。
民企、外企看好重建“大蛋糕”
浙江利森水泥早于6月5日就與受災嚴重的什邡市，簽訂了增資12億元的投資協議。四川省浙江商會秘書長劉良緒表示，7月下旬，浙江省政府經濟技術協作辦公室將組織“全國浙商四川考察活動”，60家工業企業將到成都、廣元等地考察。其中，民營企業就是主力軍。
據劉良緒介紹，地震發生后不久的5月28日，商會便向旗下會員企業發出了一份參與投資災后重建的倡議。倡議發出第二天，一個12億元的投資項目便得以敲定，隨后，陸續有會員企業表達了投資意向，目前投資(首期)總額近29億元。隨著四川地震災區重建的逐步展開，對從事基礎建設方面的企業來說肯定不失為一個機會，特別是城市道路、建材、房地產及其他生活設施領域，將成為近期浙商投資四川的重點。
除了基礎設施外，以草根聞名的浙商也把投資目光瞄準了商貿領域。據悉，浙商正計劃在廣元、綿陽、德陽、汶川等地震災區對口援建農貿市場。浙江省工商局將組織包括義烏中國小商品城、柯橋紡織市場、海寧皮革城等在內的重點市場，在四川投資辦市場。
前不久，由福建省20家企業組成的經貿考察團來到對口援建城市四川彭州市尋找合作投資機會。據了解，為實現產業對接，兩地將合力打造川閩產業園區。為鼓勵福建省機械、電子信息及其他勞動密集型企業入駐，彭州市給予企業多方面的優惠政策，例如，入駐園區的項目，即可獲得災后重建項目土地指標，3個月內完成報批手續等。
7月16日，由商務部、四川省政府主辦，商務部外資司、省商務廳承辦的“四川地震災后跨國公司投資合作交流會”在成都召開。會上，嘉里集團、家樂福、愛美高等8家企業與四川簽約，簽約總投資額為21.8億美元。當日，包括殼牌在內的很多世界500強企業也到場了解情況，計劃在四川投資。
“地震后，我們派出了8個投資團隊，分析了四川35個民營企業項目。”世界銀行集團國際金融公司東亞太平洋局負責人瑞沛霖表示，他們將拿出100萬美元用于幫助災區民企恢復生產，未來幾個月將有3至4個項目獲得總部的批準，總投資額在5000萬至1億美元。
家樂福（中國）投資有限公司西區總經理阿諾·杜邦說：“地震沒有改變我們投資四川的信心。未來3至4年，我們將把目前在川分店的數量翻一番，其中有4家店考慮在成都開。”
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