金融體系應給社會資本更大空間
據鄂爾多斯市金融辦副主任趙光榮建議，使地下借貸浮出水面，首先應暢通信貸服務主渠道，在加快引進金融機構和信貸體制改革、服務創新的基礎上，應出臺優惠政策，重點增強地方中小銀行的服務能力。
趙光榮等人分析說，“十五”以來，鄂爾多斯市經濟發展迅猛，2007年全市僅固定資產投資就達到850多億元。相比之下，當地僅有四大國有商業銀行和中國農業發展銀行、 交通銀行(行情 股吧)設了網點，去年僅新增貸款115.1億，其中全市的5.76萬多戶中小企業、個體工商戶更是僅分得新增貸款的6%。
“目前的貸款，就算全給中小企業估計都不夠，地下借貸也就有了土壤。”趙光榮說。
鄂爾多斯市銀監局副局長蘇來福等人介紹說，大銀行除了貸款難、限制多等特點外，申請周期少則一個月左右，長則在6個月以上。相比之下，民間借貸很多只需打個電話，多則一兩天能拿到貸款，一般只需打張條，雖然利率高，卻便捷、及時。
第二，在多元化、多層次的金融投資體系設計上，應給民營資本留出足夠的投資空間，加快放寬民間資本的準入條件，擴大典當行、農村貸款公司、村鎮銀行、小額貸款公司的融資渠道。
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