把錢借給窮人，無異于把它扔向大海？南京有家“窮人銀行”，用事實顛覆了這一傳統思維。
每筆貸款最高不超5萬元
南京的“窮人銀行”，準確稱呼是“南京市下崗失業人員小額貸款中心”，由市總工會牽頭成立。
“窮人銀行”的貸款對象只針對“下崗失業人員”。它的運作方式是：先由南京市政府和南京市總工會共同向協作銀行提供一筆擔保基金，然后由協作銀行按比例放貸。
2002年業務剛啟動時，擔保基金數額為300萬元，協作銀行按1∶4的比例放貸，現在，擔保基金已經擴大到了650萬元，而協作銀行的放貸比例也擴大到了1∶5。
“窮人銀行”發放的貸款額很小，每筆貸款的發放金額從5000元到3萬元不等，最高也不超過5萬。這些小額貸款的利率一般按銀行最低標準計算，而在一些微利行業創業的則由政府全額貼息。
貸款標準：成熟項目+個人誠信
沒有錢的下崗失業者，憑什么給他們發放貸款呢？
“窮人銀行”原主任張小玉說，下崗人員必須達到兩條“硬杠杠”，一個是成熟的創業項目，另一個是個人誠信。
“來我們這里申請貸款的，一般都已經領取了營業執照、稅務登記證，創業手續已基本完成。”張小玉說，“銀行”會考察申請者在創業項目上有沒有經驗，比如過去Cye.com.cn是否在相關企業工作、打工，是否了解該行業等。
“很多申請人并沒有創業的經驗，這沒關系，”張小玉說，他們要通過“察言觀色”來考量貸款人。“他們的言行舉止，就能反映出個人的人品和素質。”
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