專家預計起征點在1%左右
目前深圳所做的還是停留在物業稅開征“空轉”階段,而全國處于“空轉”試點的城市還有北京、遼寧、江蘇、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等多個省區市。
為什么“空轉”三年進入不了“實轉”?多名受訪專家表示,如何處理好中央財稅和地方財稅的分配關系是物業稅能否順利出臺的關鍵。
按照目前中央政府對房地產稅制改革的設想,物業稅改革的基本框架是,將現行的土地出讓金以及房產稅、城市房地產稅、土地增值稅、土地增值附加費、土地使用費、印花稅、營業交易稅、物業管理費等稅費合并,轉化為在房產保有階段統一收取的物業稅。
國家稅務總局科研所研究員張培森表示,目前物業稅征收最大的障礙是土地出讓金。
根據我國的土地制度,地方的國有土地歸地方政府所有,地方政府根據各自的實際情況、土地市場價值等因素來自行定價,土地出讓的收入就納入了地方財政。如果一旦將土地出讓金納入物業稅,土地出讓金就以國家稅收的形式進入了國庫,如何分配給地方、分配多少將是面臨的一大問題。另外,與現在地方政府一次性出讓土地不同的是,物業稅分年征收,這將導致地方財政短期收入大大減少。
相關專家向記者表示,物業稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。在中國,所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅,即將進入“實轉”的物業稅,誰是受益主體,存在爭論。據其透露,現在各地對物業稅所做的“空轉”試點大多也并未涉及到土地出讓金。
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