記者昨日從國家稅務(wù)總局獲悉，中國已正式加入國際聯(lián)合反避稅信息中心（JITSIC），并已向該組織倫敦辦公室派駐代表，全面參與各項(xiàng)工作。國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我國已于2010年12月20日正式加入該組織，自金融危機(jī)以來，有相當(dāng)部分跨國公司在利用國內(nèi)法律漏洞避稅，加入該組織意在共享國際信息，防止稅收流失。
國稅總局方面表示，我國利用國際反避稅信息中心平臺(tái)，可以與多國共同研究分析各類避稅模式和動(dòng)向，交換涉稅信息，提高跨境交易透明度，追蹤調(diào)查納稅人的逃避稅行為，共同識(shí)別和打擊惡意稅收籌劃。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國進(jìn)入該組織目的之一就在打擊跨國公司避稅。
“避稅是跨國企業(yè)的本能反應(yīng)，”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授張中秀指出，由于我國與很多國家簽訂了《互不重復(fù)征稅協(xié)議》，有些跨國企業(yè)會(huì)利用國與國之間稅收信息不暢通，制作假征稅證明，我國收到假證明，就會(huì)實(shí)行稅收免征。“加入國際反避稅信息中心，無疑可以堵住此類漏洞。”
業(yè)內(nèi)人士指出，由于外資企業(yè)本來就在資金、技術(shù)、管理等方面占優(yōu)，稅負(fù)的不平等，容易令內(nèi)資企業(yè)處于更不利的地位。
據(jù)悉，國際反避稅信息中心成立于2004年，目前共有7個(gè)成員國，包括澳大利亞、加拿大、日本、英國、美國、韓國和中國，以及2個(gè)觀察員國法國和德國。
稅負(fù)偏重導(dǎo)致避稅泛濫
國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，虧損外資企業(yè)中約2/3是通過減收增支、轉(zhuǎn)移商品定價(jià)、虛報(bào)成本等假報(bào)虧損來避稅，造成我國損失稅款達(dá)300億。有專家指出，個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等方面的稅收沒有計(jì)算在內(nèi)，所以實(shí)際偷逃稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。不僅境外企業(yè)如此避稅，國內(nèi)企業(yè)亦如此。
此前有業(yè)內(nèi)人士稱，中國在反避稅方面采取的是相對(duì)溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”政策。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授張中秀認(rèn)為三個(gè)因素釀成了避稅泛濫的現(xiàn)狀：第一，與國內(nèi)民眾所承擔(dān)的稅負(fù)水平過高密不可分，高稅負(fù)會(huì)倒逼企業(yè)集體避稅；第二，稅收灰色地帶太多，國內(nèi)當(dāng)前對(duì)“避稅”缺乏懲罰措施，且避稅行為處于合法和違法之間，企業(yè)自然認(rèn)定，不違法即可做；第三，行業(yè)稅收水平差異過大，太多行業(yè)有稅收優(yōu)惠政策，這種稅收高低不一，必然會(huì)產(chǎn)生避稅機(jī)會(huì)。“這三種因素疊加，中國成為企業(yè)避稅的天堂！”但他也指出，中國企業(yè)在境外經(jīng)營也應(yīng)該有避稅意識(shí)。
美國重罰企業(yè)避稅
從國際上看，跨國公司的避稅問題并非中國獨(dú)有，已成為世界各國面臨的共同難題。總體來講，經(jīng)濟(jì)開放程度越高的國家越重視反避稅工作。美國是最早實(shí)行反避稅的國家。美國規(guī)定，企業(yè)避稅(所得稅)凈額達(dá)500萬美元以上的，除如數(shù)追繳外，還將處以20%-40%的罰款。不僅如此，在11萬聯(lián)邦稅務(wù)人員中，數(shù)百人專門從事反避稅工作。
同時(shí)，美國還擁有一支精干的稅務(wù)警察隊(duì)伍，把避稅當(dāng)成偷稅一樣來嚴(yán)厲打擊。韓國也將加強(qiáng)管理國外資本避稅行為，推進(jìn)稅法改革。為了防止國外資本在國內(nèi)獲得巨額利潤的同時(shí)，利用租稅協(xié)議（避免雙重征稅協(xié)議）避稅，韓國政府決定積極推進(jìn)租稅協(xié)議的修改工作。 
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