全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署，要求做到五個“堅持”。
溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻。我們見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，及時果斷實(shí)施一攬子計劃，成功應(yīng)對百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了我國的國際地位和影響力。
溫家寶稱，近年來，我們堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。
一是深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點(diǎn)。
二是積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場，基本形成功能相互補(bǔ)充、交易場所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場體系。啟動實(shí)施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長期困擾資本市場發(fā)展的歷史難題，股票市場功能不斷健全。
三是穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。我國與14個國家和地區(qū)簽署了總額為1.3萬多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到2.6萬億元。
四是加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保障了我國金融安全穩(wěn)定。
六是不斷深化金融對外開放，金融業(yè)國際地位和話語權(quán)得到提升。
溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。
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