盯上零散稅
“稅收不是按照應納稅主體實際情況來計算稅收,而是按照既定比例硬性規定”在李平看來相當不科學。他說他們這些稅務部門工作人員非常為難。一邊是不斷提高的硬性任務,一邊是越來越少的挖潛空間。
很多稅務部門官員告訴記者,稅收任務絕不是稅務部門自己給自己定的任務,而是來自各級地方政府的任務。據悉,每到6月份或者12月份,尤其當稅收情況不理想時,地方政府一二把手親自動員部署組織收入工作。
相比地稅局,國稅征收的增值稅、消費稅等稅種征管手段較規范、成熟,稅務聯網等做得比較好。但地稅征管很多還停留在最原始的挨家挨戶收取,工作開展起來很艱難。
個體經營戶們繳納的多為地稅稅種,李平面對的就是這些個體經營戶。
2009年時全球金融危機給中國經濟帶來了較大沖擊,全國各地稅收一路負增長,但最后還是實現了9%的增長,完成了年初目標。
那年的挖潛增收、堵漏增收主要靠大企業。一位地方稅務部門官員告訴記者,當時召集十幾個國企高層開會,動員企業做貢獻,補繳稅款。結果一場會議下來能湊5個億的稅收。
但今年各地加強挖潛增收中,紛紛將“狠抓零散稅”作為重點之一。
河南省許昌市地稅局明確提出,要強化零散稅源清查。湖北宜昌市龍泉國稅局則將零散稅源工作具體到了對個體戶的稅源管理上。
2011年財政部提高了小規模納稅人的征稅起征點,這導致個體稅基直接減少,稅收減幅較大。對此宜昌市開始加強對起征點提高后個體稅源的調查、核實、統計工作,核定個體戶的生產經營及銷售額等情況。
一位地方稅務部門官員說,年年挖潛,總有飽和的時候,但每年硬性增長任務使得稅務部門工作開展難度加大,也容易引起納稅人抱怨。
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