“給每個(gè)工人發(fā)了兩箱飲料，高溫補(bǔ)貼發(fā)不出來(lái)了。”浙江寧波啟盈針織有限公司的負(fù)責(zé)人沈解矛坦言，外貿(mào)形勢(shì)不好，訂單銳減，企業(yè)處在虧損的臨界點(diǎn)，實(shí)在拿不出錢來(lái)兌現(xiàn)工人的“高溫福利”。
在杭州一家小型機(jī)械企業(yè)工作的甘肅籍農(nóng)民工向生榮表示，氣溫本來(lái)就很高，再加上車間機(jī)器散熱，上班的時(shí)候汗水一直干不了，但他沒有領(lǐng)到過(guò)高溫津貼。他表示，現(xiàn)在企業(yè)的形勢(shì)不太好，為了一百多塊錢的津貼跟廠里“理論”，不單錢拿不到，而且有可能被“掃地出門”。
進(jìn)入7月，高溫席卷中國(guó)南方多個(gè)省份。從中西部涌來(lái)的務(wù)工人員正經(jīng)受一年一度的“高溫考驗(yàn)”。浙江、上海、貴州、江西多地發(fā)布高溫預(yù)警，部分地區(qū)的最高氣溫達(dá)到40 ，但許多工人不得不冒著高溫炎熱繼續(xù)工作。
為了保障勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權(quán)利，上個(gè)月末，中國(guó)政府的四個(gè)主管部門對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，強(qiáng)調(diào)保障工人的“高溫福利”。
這份新辦法明確，日最高氣溫達(dá)到40 以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。低于40 可以進(jìn)行戶外露天作業(yè)，但每天的作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。
但是，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，沿海地區(qū)眾多中小企業(yè)陷入“盈利難”困境。為了渡過(guò)難關(guān)，節(jié)省支出、砍掉多余開支成為企業(yè)主普遍采取的措施，工人的“高溫福利”首當(dāng)其沖。
“年份差的時(shí)候，我可以關(guān)掉機(jī)子遣散員工不干了，年份好的時(shí)候再說(shuō)，但現(xiàn)在我們搞不清形勢(shì)是好是壞，就這么混著吧。”浙江省樂(lè)清市一家生產(chǎn)低壓電開關(guān)公司的老板陳先生嘆氣說(shuō)。
在高溫戶外作業(yè)的建筑工人，也很難完全享受到政府規(guī)定的“高溫福利”。這部分是由于中國(guó)建筑項(xiàng)目往往有多層承包關(guān)系，高溫補(bǔ)貼逐級(jí)減少，部分是由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多項(xiàng)目的后續(xù)資金跟不上。
建筑工地工人開玩笑說(shuō)，他們能享受到的“高溫福利”是領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)和用工單位的“送清涼”，有時(shí)他們會(huì)帶來(lái)綠茶、綠豆、西瓜、風(fēng)油精等防暑降溫物品，但這些并非每個(gè)工人都能拿到。
浙江省社科院研究員楊建華表示，企業(yè)一遇到困境，工人的“高溫福利”就難以兌現(xiàn)，這說(shuō)明現(xiàn)有工人權(quán)益保障不完善，包括“高溫福利”在內(nèi)的多項(xiàng)工人權(quán)益并沒有得到重視。
他表示，即使在遭遇困難的情況下，用工單位也應(yīng)該更關(guān)心工人的權(quán)益，尤其是在東部沿海地區(qū)頻繁遭遇“用工荒”的當(dāng)下，注重員工福利以及勞動(dòng)愉悅度，能使企業(yè)留住工人，和企業(yè)一起渡過(guò)困難時(shí)刻，在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
當(dāng)然，“高溫福利”是企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任，政府執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)“高溫福利”兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查。楊建華說(shuō)，在企業(yè)遭遇困境時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)提升工人的組織性和談判力，維護(hù)工人權(quán)益。
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