本周，美國國會(huì)的一份報(bào)告明確建議，美國公司與政府部門應(yīng)該排斥兩家中國最大的電信公司。報(bào)告稱，從這兩家公司購買設(shè)備將威脅美國國家安全。美國眾議院情報(bào)委員會(huì)（the House Intelligence Committee）對(duì)兩家中國公司——華為（Huawei Technologies）與中興（ZTE Corp.）——展開毀滅性打擊，似乎給美國公司帶來了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。可事實(shí)上，美國公司面臨的境況可能截然相反。
據(jù)貿(mào)易政策專家稱，為了反擊美國國會(huì)的攻擊，中國可能會(huì)提高關(guān)稅、或者禁止進(jìn)口某些設(shè)備，從而對(duì)美國科技進(jìn)口設(shè)置障礙。這種策略將使美國公司受到嚴(yán)重傷害，因?yàn)槊绹镜匿N售與增長越來越依賴中國。可謂利害攸關(guān)。據(jù)美國商務(wù)部（the Commerce Department）公布，去年，美國公司向中國出售的高新技術(shù)價(jià)值200億美元。加州大學(xué)（University of California）洛杉磯分校商學(xué)教授克里斯托弗•唐致力于研究制造業(yè)與中國市場，他說：“我認(rèn)為中國肯定會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)性的反擊。這是一場政治博弈。”
這份由兩黨共同推出的國會(huì)報(bào)告似乎專門針對(duì)華為和中興。這兩家跨國公司銷售通話連接和互聯(lián)網(wǎng)通信路由設(shè)備。調(diào)查人員稱，中國政府可能參與了其中的關(guān)鍵技術(shù)，監(jiān)視和竊取商業(yè)機(jī)密。他們稱，這兩家公司均未提供證明其公司控制權(quán)和與中國政府關(guān)系的具體證據(jù)。公司總部設(shè)立黨支部的事實(shí)也在調(diào)查人員心中亮起紅燈。（注意，這兩家公司都不是所謂的SOE，即國有企業(yè)。）
10月10日，中國商務(wù)部（the Commerce Ministry）發(fā)言人沈丹陽在新華社（Xinhua news agency）的一篇報(bào)道中回應(yīng)稱，這種指責(zé)的依據(jù)僅僅是“主觀猜忌”和“不實(shí)依據(jù)”。他認(rèn)為，美國此舉違反了其一直堅(jiān)持的自由市場原則，將破壞兩國之間的合作與發(fā)展。沈丹陽說：“我們希望美國能做出切實(shí)努力，為兩國公司創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。”
市場調(diào)查公司ACG Research的主理合伙人瑞•摩塔認(rèn)為，從短期來看，思科（Cisco Systems）和瞻博網(wǎng)絡(luò)（Juniper Networks）等美國公司可能從中受益。因?yàn)樗鼈兊闹袊偁帉?duì)手忙于彌補(bǔ)聲譽(yù)損失的時(shí)候，美國公司可能贏得更多合同。但摩塔解釋說，從長期來看，美國科技公司免不了陷入動(dòng)蕩。貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā)，它們就會(huì)失去在中國的所有業(yè)務(wù)。他說：“這取決于中國政府態(tài)度的強(qiáng)硬程度。它可能給美國公司帶來傷害。”
達(dá)特茅斯學(xué)院（Dartmouth College）商學(xué)教授理查德•德阿凡尼預(yù)計(jì)，中國肯定會(huì)采取報(bào)復(fù)措施，但中國政府不會(huì)立即進(jìn)行反擊，而是會(huì)靜待時(shí)機(jī)。此外，別指望中國政府會(huì)提前發(fā)表什么重大聲明，這可不是他們的一貫作風(fēng)。他說：“我認(rèn)為，中國會(huì)采取更加圓滑的手段。中國人很少會(huì)直接反擊，反而會(huì)旁敲側(cè)擊，或者通過其他途徑發(fā)出信號(hào)，告訴你：‘我生氣了’。”
德阿凡尼認(rèn)為，在不對(duì)外公布的情況下，五年內(nèi)取消對(duì)美國科技產(chǎn)品的進(jìn)口，或至少部分產(chǎn)品，將是中國可能采取的方式之一。另外一種方式，則是提高美國科技業(yè)賴以生存的中國造集成電路的價(jià)格。令人好奇的是，美國科技界對(duì)此次美國國會(huì)報(bào)告竟然保持沉默。數(shù)個(gè)行業(yè)貿(mào)易團(tuán)體要么拒絕對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)論，要么拒絕接受采訪。德阿凡尼認(rèn)為，為華為和中興辯護(hù)可能會(huì)讓美國科技公司留下不愛國的負(fù)面形象。與此同時(shí)，反對(duì)華為和中興又會(huì)激怒他們的中國供應(yīng)商、合伙人和客戶。他補(bǔ)充道：“他們現(xiàn)在最保險(xiǎn)的做法就是保持沉默，但在幕后，卻要為保住供應(yīng)商而四處游說。”
實(shí)際上，由于兩國之間的相互依賴性，目前的形勢非常復(fù)雜。完全中斷貿(mào)易幾乎不太可能。中國需要美國的技術(shù)，保持其基礎(chǔ)設(shè)施和工廠繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，美國的科技制造商則依賴中國生產(chǎn)的組件。兩國之間不可能做到?jīng)芪挤置鳎豢町a(chǎn)品的原產(chǎn)地通常只限于語義學(xué)上的概念。比如，蘋果公司（Apple）的iPhone和iPad大部分都是在中國組裝。這種相互協(xié)作、彼此受益的情況同樣存在于美國的電信設(shè)備制造商。但美國國會(huì)的調(diào)查卻對(duì)這種聯(lián)系的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見。
加州大學(xué)洛杉磯分校的唐教授稱，是政治導(dǎo)致了形勢的進(jìn)一步激化。中美兩國都處于選擇下一任領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)鍵時(shí)刻。兩國的政治派別都在利用貿(mào)易摩擦來爭取民眾支持。唐說：“目前的時(shí)機(jī)有點(diǎn)尷尬。”他解釋道，未來的貿(mào)易談判肯定會(huì)提到這個(gè)話題。但在新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)之前，中國方面肯定不會(huì)采取明確的措施。屆時(shí)，中國新任領(lǐng)導(dǎo)人肯定會(huì)說“這是美國反對(duì)中國的又一個(gè)陰謀，我們必須采取行動(dòng)。”
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