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帶薪休假難實施原因
![<a]() 專家稱中國帶薪休假制度偏重單位利益 src="http://img2.cache.netease.com/finance/2012/10/14/2012101408554597fc5.jpg">
超七成人不休年假
秋高氣爽，正是旅游、出行的好時候，忙碌了大半年，也該給自己的身心放個假了。利好來了，今年中秋“撞”國慶，正好趕上“史上最長黃金周”，大家本可以安心出門好好放松放松。可結(jié)果呢？高速路變停車場、景區(qū)寸步難行、拍照留影變成大合照……長假已過，但“囧”態(tài)百出的“中國式集體出游”至今仍讓大家深思。有人把這種現(xiàn)象歸結(jié)于高速公路免費，有的人則認為是法定的帶薪休假制度沒有落實所致。
我國的勞動法對于帶薪休假有著原則性規(guī)定，國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》于2008年1月1日起施行，幾個年頭下來，我們的帶薪休假到底是一個怎樣的情況呢？近日，現(xiàn)代快報記者對此做了一番調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)外企員工休假較為規(guī)范，國企員工休假較容易，機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒時間休，私企職員休假則沒個準數(shù)。
事業(yè)單位
國企
中層，有假難休 小年輕，該休就休
儲玫(化名)今年44歲，是南京一家事業(yè)單位的員工，從參加工作到現(xiàn)在，她在這個單位已經(jīng)工作了25年。在事業(yè)單位工作、端著一個相對穩(wěn)定的“飯碗”，儲玫一直覺得自己“很幸運”。大約四五年前，因為個人能力突出，儲玫被上級分派到了單位內(nèi)與市民打交道最多的一個部門，并被提拔為“二把手”。從此，15天的年假，她就沒完整地休過一次。“人少事情多，就算休假，也不敢一次請完。”每天的工作表被排得滿滿的，儲玫總覺得自己不可能有機會閑下來，往往等到兒子著急地大呼，“再不休，你想把自己累病嗎”，在如此“逼迫”下，才“無奈地”請上5天或10天假期。
不過，就算休假，一旦單位有事，“領(lǐng)導(dǎo)”也得隨時出現(xiàn)。儲玫程曾碰到過自己的10天假期才休一半、就被辦公室某個突發(fā)事件叫回去的情況。盡管如此，在她看來，自己還不算最“慘”的——她的頂頭上司一個人分管4個部門，用“四腳朝天”來形容其繁忙程度，一點不為過，“估計這么多年，他一天沒休過吧。”儲玫揣度著。而這位異常忙碌的領(lǐng)導(dǎo)，可謂“百病纏身”：頸椎、腸胃、腰椎等都有問題，每次看他拼命吞著止頭疼的藥、卻不得空休息，儲玫只能“一聲嘆息”。
盡管領(lǐng)導(dǎo)們忙得團團轉(zhuǎn)，但部門里的“小年輕”卻并沒有感到很大的壓力。“只要把自己的事安排好，該休還是休唄。”利用今年的“雙節(jié)長假”、5天年假、一個雙休，總共15天的時間，小霍和丈夫開開心心地玩了趟歐洲10國。“領(lǐng)導(dǎo)基本不‘卡’年假。”小霍說。這個85后進入這家單位剛剛2年時間，盡管工資不高，但相對穩(wěn)定的工作讓她基本沒什么怨言。而更令小霍“感動”的是，雖然領(lǐng)導(dǎo)天天忙得團團轉(zhuǎn)、幾乎每年都沒空休假，但在審批“手下”假期的方面，卻一點不嚴苛——能批則批。相比于在私營企業(yè)工作的同學好友、每次講起請年假時一副“抖抖呵呵”的表情，小霍自言“特別慶幸”，“事業(yè)單位和一部分企業(yè)畢竟不一樣，大概相對會‘仁慈’很多。”
“其實，機關(guān)事業(yè)單位落實帶薪休假并不理想。”南京市人力資源和社會保障局有關(guān)負責人告訴現(xiàn)代快報記者，目前，南京機關(guān)事業(yè)單位工作人員約21萬人，其中公務(wù)員4萬人，事業(yè)單位17萬人，“雖然我們沒有統(tǒng)計過機關(guān)事業(yè)單位的帶薪休假情況，但是據(jù)了解，也只有部分單位能休到年假，如果不休也沒有補償，因為沒有財政預(yù)算。”
今年8月初，南京市委組織部、市人社局、市財政局出臺《關(guān)于加強和完善南京市機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實施意見》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強執(zhí)行帶薪休假制度的自覺性，帶頭執(zhí)行年休假制度。該負責人表示，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員帶薪休假制度，是提高工作效能、完善落實社會福利制度的重要措施，“如果你領(lǐng)導(dǎo)不休年假，員工固然不好意思休。我們明年就要開展對機關(guān)事業(yè)單位工作人員年休假制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。”
國企
打個書面報告 年假“手到擒來”
哪些企業(yè)的員工可以堂堂正正地“帶薪休假”？現(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn)，國企和外企相對規(guī)范，員工想休年假，只要在合理的時間申請，一般可以得到滿足。
王思思今年33歲，目前在南京一家機電產(chǎn)品公司上班，一年前，她剛剛跳槽來到這里。她目前任職的這家公司隸屬于一家知名的從事進出口業(yè)務(wù)的國企。休假問題，是王思思從此前的企業(yè)離開的重要原因之一，“一年累死累活，連個喘氣的機會都沒有，叫人怎么熬下去。”雖然目前身處“分支”，但王思思所享受的員工待遇和“總部”沒有任何區(qū)別，在請年假方面，也給予了充分保障。前幾天，王思思的一個住在加拿大的閨蜜打電話來，告訴她自己正式?jīng)Q定結(jié)婚，準備于12月圣誕節(jié)前舉辦婚禮。對方打電話來，鄭重邀請王思思出席，并拜托她做自己的伴娘。王思思二話沒說就答應(yīng)了，因為根據(jù)同事們的“經(jīng)驗之談”，請年假是個輕而易舉的事。
第二天，王思思在辦公室碰到“頭兒”的時候，就順口提了一下自己的休假計劃。“沒問題。”主管答應(yīng)得很干脆，還饒有興趣地和她聊了聊冬天加拿大的必去景點，末了不忘提醒一句，“走前別忘發(fā)封郵件來，說明一下。”王思思很滿足地表示，在自己現(xiàn)在的單位，只要不趕著最忙的時間段請假，提前一個月和領(lǐng)導(dǎo)打個書面報告，假期基本“手到擒來”。
外企
單位主動提醒休年假 女員工還有“生理假”
而在外企工作的南京員工，也基本表示，“請年假，無壓力”。仕達利恩(南京)光電有限公司是韓國仕達利恩(星鐵社)的海外公司，對于員工休年假，公司一直持鼓勵態(tài)度。“我們鼓勵員工休年假，”公司人力資源部的負責人表示，“通過休假，可以使員工在工作中產(chǎn)生的身心疲勞得到緩解，有利于他們未來精力飽滿地繼續(xù)奮斗。”因此，公司原則上要求所有員工必須休年假，那些享有10天或15天長假的員工，需要在即將休年假的那個季度提交一份“休假計劃”，方便工作安排；而那些擁有5天短假的員工，基本上只需在當月提出休假申請即可。
關(guān)于每年享有的帶薪休假和其他福利，公司每次都會第一時間在入職培訓上告知新員工。他們覺得，這有助于一些抱著“剛來公司，不好意思向領(lǐng)導(dǎo)請假”想法的新員工打消顧慮，保證每一位員工的休息權(quán)利。
至于在個別特殊崗位、非常繁忙的職工和管理層人士，如果他們的工作實在安排不過來、無法抽出時間休年假，公司也會按照國家規(guī)定，對他們應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
該負責人表示，此外，公司內(nèi)部還有一些自己的“人性化休假舉措”。比如，一些員工的家鄉(xiāng)路途遙遠，有的甚至在內(nèi)蒙古等地，這些員工可以在上一年度休1/3或一半的年假，然后把剩下的假日放在第二年，和來年的春節(jié)假期一起休，方便路遠的員工回鄉(xiāng)探親。此外，從入職第二個月起，公司女員工還享有每月一天的生理假，如果不休，公司會給予一天50元的報酬。“每個人的情況不同，我們希望通過最靈活的政策，在快節(jié)奏的工作之余，讓所有員工學會自我調(diào)節(jié)和享受生活。”
2013屆畢業(yè)生已經(jīng)開始找工作了，據(jù)南京市畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，帶薪休假、節(jié)日聚餐、出國學習，跟那些硬邦邦的、定下了就很難突破的“硬工資”相比，“軟待遇”如今成為90后大學生找工作時關(guān)注的重要因素。看似只是用人單位為了“拉攏”員工而給出的“小恩小惠”，但是精明的人算一算，這些零零碎碎的“軟待遇”加起來，折合成現(xiàn)金的話，也是一筆不小的收入了，而且在這種人文關(guān)懷的大環(huán)境里，工作起來也讓人更有活力和動力。而很多人找工作青睞國企、外企，也主要是因為這些單位工作環(huán)境好、用工比較規(guī)范。
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