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　　學(xué)者稱兩稅合一并不意味著對外商投資沒有優(yōu)惠政策了

　　在日前由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“深度開放、體制變遷與企業(yè)發(fā)展”研討會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)指出，外商投資進(jìn)入中國近30年，目前在制造業(yè)領(lǐng)域的利潤空間已經(jīng)非常有限，但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國吸引外資的潛力相當(dāng)大。

　　張小濟(jì)說，我們現(xiàn)在有將近30萬家的外資企業(yè)，占所有企業(yè)戶數(shù)的3％，但其所起的作用卻不容低估，這體現(xiàn)在外資企業(yè)的工業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值的29％，出口值占59％，引進(jìn)的技術(shù)占43％，特別是上交的稅收占國家整個稅收的21％，就業(yè)人口則占10％。

　　針對目前媒體和學(xué)界關(guān)于外商直接投資（FDI）的種種批評，張小濟(jì)認(rèn)為，這些人往往是夸大了一些事實，或者說是過分渲染了一些事實。

　　張小濟(jì)認(rèn)為，任何國家的開放如果只有外資的發(fā)展而沒有內(nèi)資的發(fā)展，這樣的開放肯定是失敗的。在任何國家包括是發(fā)達(dá)國家中，其經(jīng)濟(jì)的主體肯定是本地企業(yè)。開放只是創(chuàng)造了一個環(huán)境。外資來發(fā)展，內(nèi)資也會同樣發(fā)展。在某一段時間內(nèi)，外資增長的速度可能會很快，就像我們現(xiàn)在的外資企業(yè)，出口已經(jīng)占到59％，但這幾年基本上已經(jīng)打住，因為民營企業(yè)增長很快，它不可能無限制地增長。

　　張小濟(jì)認(rèn)為，沒有必要探討外資到底應(yīng)該占多少比例。30年前，鄧小平倡議改革開放的時候，也沒有說外資應(yīng)該占多少比例。到今天，大家對外資所占比例這個數(shù)字也欣然接受了。

　　張小濟(jì)說，外商投資進(jìn)入中國已經(jīng)近30年了，它們在工業(yè)領(lǐng)域獲取利潤的空間已經(jīng)非常有限。但在服務(wù)業(yè)（國外叫服務(wù)貿(mào)易），我們吸引外資的潛力相當(dāng)大。國際上普遍認(rèn)為，服務(wù)業(yè)占GDP比重反映一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在發(fā)達(dá)國家這個比例是70％，在發(fā)展中國家是50％，而在中國這個數(shù)字則僅為40％。所以說，今后在這個領(lǐng)域中國吸引外資的潛力是很大的。

　　針對前一階段各界談?wù)撦^多的兩稅合一、稅收政策調(diào)整等問題，張小濟(jì)說，兩稅合一并不意味著中國對外商投資一點優(yōu)惠政策都沒有了，在一些高新技術(shù)、一些特殊領(lǐng)域中，我們還會對外商給予一定的優(yōu)惠政策。