創(chuàng)業(yè)園：創(chuàng)業(yè)孵化器 就業(yè)蓄水池——安徽省滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園紀(jì)實(shí)
（李峰） 經(jīng)過半年多的試運(yùn)行，安徽省滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園日前正式開園。園區(qū)對(duì)入園企業(yè)實(shí)行減免稅收和房租等優(yōu)惠政策，吸引下崗失業(yè)人員入園創(chuàng)業(yè)。
企業(yè)入園必須符合勞動(dòng)密集型要求
滁州市積極響應(yīng)安徽省委、省政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”號(hào)召，組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，為有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的廣大勞動(dòng)者，特別是下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地支持和政策扶持。讓入園的企業(yè)享受房租、水電、崗位、社保和工商、稅收等方面的優(yōu)惠，經(jīng)過3年的孵化期，發(fā)展壯大，出園后成為新的納稅源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從2006年6月開始，滁州市勞動(dòng)保障局研究決定正式開始籌備建園工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園報(bào)告》。2006年8月4日，經(jīng)滁州市政府研究決定，在原安徽省第二紡織機(jī)械廠滁東缸套分廠建立滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，占地面積85.8畝，建筑面積3.3萬平方米，建成后的就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園可容納下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)實(shí)體和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織40個(gè)左右，帶動(dòng)或吸納就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1000人左右。
為促使創(chuàng)業(yè)園盡快建成，勞動(dòng)保障局積極開展企業(yè)入園工作和就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳工作。印制了《滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園入園指南》、《滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園扶持政策摘編》等宣傳手冊(cè)，向廣大下崗失業(yè)人員宣傳有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)有意向創(chuàng)辦企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織的下崗失業(yè)人員提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢；使入園企業(yè)都能享受到減免房租、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等相關(guān)扶持政策；主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、工商、環(huán)保、銀行等有關(guān)部門為進(jìn)園企業(yè)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，落實(shí)相關(guān)政策。入園之前，創(chuàng)業(yè)園與每個(gè)企業(yè)簽訂《入園協(xié)議書》，要求企業(yè)必須符合勞動(dòng)密集型的要求，入園的各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員須占從業(yè)人員總數(shù)的30%以上，必須持有《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。同時(shí)，對(duì)2004年以后持證下崗失業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和近期首次登記注冊(cè)的下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及技術(shù)含量高、招用下崗失業(yè)人員較多的企業(yè)予以優(yōu)先。
第一批入駐企業(yè)吸納就業(yè)500余人
經(jīng)過近一年的修建，2007年9月28日，滁州市就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園終于正式開園。第一批入駐企業(yè)22家，正式投入生產(chǎn)17家，主要從事模具制造、機(jī)械加工等生產(chǎn)，其余正在陸續(xù)搬遷入駐之中。第一批入駐企業(yè)吸納下崗職工209人，失業(yè)人員119人、大中專高校畢業(yè)生65人、進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者150人。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)和技能雙孵化
為了讓創(chuàng)業(yè)園更好地促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，下一步，計(jì)劃在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建立職業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和技能的雙孵化，既孵化一批企業(yè)，又培養(yǎng)一批技術(shù)工人。發(fā)揮滁州市模具生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)業(yè)園辦成全國的模具生產(chǎn)基地和模具生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)基地。
進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，真正把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成小企業(yè)的“孵化器”，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“蓄水池”。要全面開展對(duì)創(chuàng)業(yè)者的情況回訪和跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解他們的開業(yè)進(jìn)展情況、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營情況、資金使用情況和帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)情況。與各有關(guān)部門密切配合，為進(jìn)園企業(yè)落實(shí)扶持政策開辟綠色通道，確保各項(xiàng)再就業(yè)政策落實(shí)到位。（作者單位：安徽省滁州市勞動(dòng)保障局）
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