馬鞍山：小額貸款讓創(chuàng)業(yè)路越走越寬
帶著3個下崗職工，從繁華城市來到濮塘山區(qū)開荒的馬鞍山中盛生態(tài)農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理劉鋼，急需資金購買雞苗、飼料和花木，徽商銀行日前貸給劉鋼7萬元小額擔保貸款，解了他燃眉之急。劉鋼開心地說：“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有市場、有收入，供不應求，缺的就是資金，現(xiàn)在有了政府資金扶持，我們會做好市場，謀求更大發(fā)展。”
得益于馬鞍山市2003年率先在全省開展小額擔保貸款，許多像劉鋼一樣的創(chuàng)業(yè)者得到了政府資金扶持，走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。5年來我市已為1645名創(chuàng)業(yè)者提供了4061.3萬元小額擔保貸款，財政貼息近170萬元，帶動就業(yè)崗位近8000個。我市財政、勞動保障、銀行等部門按照“創(chuàng)業(yè)培訓＋小額貸款”的模式，構(gòu)筑起下崗失業(yè)人員、退役軍人和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)cye.com.cn扶持服務體系，使這些創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了自身的再就業(yè)并帶動一大批下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他失業(yè)人員就業(yè)，實現(xiàn)了從“授人以魚”到“授人以漁”的可喜變化，取得了明顯成效。
為提高小額擔保貸款的使用效益，我市積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款的聯(lián)動機制，由安工大、工商、稅務、勞動等部門專家和創(chuàng)業(yè)成功者組成了創(chuàng)業(yè)培訓專家指導團，將安徽工貿(mào)技師學院作為免費創(chuàng)業(yè)培訓基地，結(jié)合創(chuàng)業(yè)人員各自特點，在小額貸款發(fā)放之前，對他們的創(chuàng)業(yè)項目可行性分析、經(jīng)營場地的選擇、投資風險的預測和經(jīng)營成本的核算等，進行為期10天的系統(tǒng)培訓，提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。截至目前，共為378名創(chuàng)業(yè)cye.com.cn培訓合格人員發(fā)放了859萬元小額擔保貸款。針對很多下崗失業(yè)人員雖有創(chuàng)業(yè)之志但無創(chuàng)業(yè)項目的苦惱，我市還在全省率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)項目推介大廳，展示推薦投資少、見效快、易操作的創(chuàng)業(yè)項目，已提供了1000多個創(chuàng)業(yè)項目、100個免費專利項目、40多本創(chuàng)業(yè)圖書和8本創(chuàng)業(yè)知識剪報，供下崗失業(yè)人員瀏覽。在提供培訓、推介、評估、開業(yè)、政策等一站式服務的同時，我市還根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要，會同經(jīng)委、團市委、婦聯(lián)等部門，建立創(chuàng)業(yè)者信息交流中心，為創(chuàng)業(yè)者交流信息提供各項服務，開展各類活動。截至目前，已為近500名創(chuàng)業(yè)者成功舉辦5次信息交流活動，并成功推介適合我市創(chuàng)業(yè)者需求的精品創(chuàng)業(yè)項目40個。
方便下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，充分發(fā)揮各級勞動保障部門管理職能。我市按照“重心下移，屬地管理”的要求，將小額擔保貸款申請、前期審核工作延伸到區(qū)人事勞動保障部門辦理。為提高服務質(zhì)量，多渠道發(fā)放小額擔保貸款，我市與市農(nóng)村合作銀行、建設(shè)銀行達成協(xié)議，將小額擔保貸款經(jīng)辦銀行由原來的1家擴大到3家，新增2家經(jīng)辦銀行累計發(fā)放小額貸款545萬元。截至目前，全市到期歸還小額擔保貸款2854.15萬元，還貸率高達96%。
今年我市為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，引導農(nóng)村勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，將小額擔保貸款政策向農(nóng)村延伸，建立境外就業(yè)人員及農(nóng)村勞動者小額擔保貸款實施辦法。把創(chuàng)建信用社區(qū)與小額擔保貸款工作有機結(jié)合起來，逐步建立“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)建設(shè)”的長效聯(lián)動機制，為下崗創(chuàng)業(yè)者謀發(fā)展提供財力保障。(劉芳 周兵 孫燦)
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