市政府常務會議通過全民創業行動方案和推進全民創業若干意見
不管是干個體、還是與人合伙辦企業，將不再受注冊資本限制；下崗失業人員初始創業，最高可減免8000元的稅收和管理費。昨日，武漢市政府常務會議原則上通過了全民創業行動方案和推進全民創業若干意見。這一全民創業大菜單，將為各類創業人員帶來諸多實惠。
七類人員創業可享扶持政策
今年，武漢市將大力扶持初始創業。凡是以自主創業方式實現就業或再就業的科技人員、大中專畢業生、復轉軍人、下崗失業人員、就業困難人員、殘疾人和農村勞動者等七類人員，從事初始型創業活動的（國家限制的行業除外），都屬于創業扶持對象。據介紹，這七類創業者可享受《再就業優惠證》中有關鼓勵創業的扶持政策。
對扶持對象從事初始型創業活動的，以每戶每年8000元為限額，依次減免營業稅、城市維護建設費、教育附加費和個人所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，減免期限為3年。
抵押房產辦小額貸款可免予評估
按照全民創業方案，小額擔保貸款扶持范圍，將擴大到科技人員、大中專畢業生、復轉軍人、回鄉創業者和農村勞動力等所有初始創業扶持對象。此外，武漢市還提出將進一步簡化小額擔保貸款手續。
各類自主創業人員申請小額擔保貸款，辦理房產抵押手續時，可免予評估，有關部門和單位的各種管理費、服務費和證照費一律免收。
政府出資建中小企業信用擔保機構
在市、區、開發區都要建立政府出資的中小企業信用擔保機構，支持民間投資中小企業擔保機構加快發展。從今年起，連續3年，武漢市每年將安排4000萬元，用于補充政府出資的中小企業信用擔保機構資本金。
根據需要，武漢市還將逐年增加中小企業信用擔保機構風險補償金，使之規模由目前的1000萬逐步增加到2000萬元。
同時，鼓勵金融機構根據擔保機構的信用等級，對A級以上信用擔保機構可放大擔保貸款5倍以上，支持符合條件的擔保機構申請免征營業稅。
新辦科技企業最高補貼15萬元
武漢市支持全民創業的意見提出，將支持高校、科研院所、企事業單位的科技人員，以各種形式在漢創辦高新技術企業，從事高新技術成果轉化，參與企業技術創新。
市屬科研機構、高校和事業單位科技人員離崗留職創辦高新技術企業的，離崗期間由原單位繼續為其繳納養老、失業和醫療三項保險費，同時允許他們3年內回原單位競爭上崗，并享有和連續工作的人員同等的福利待遇。
對歸國留學人員和擁有自主知識產權的科技人員，新創辦18個月以內的科技型企業在技術創新項目上，給予最高金額為15萬元的補貼。
凡是年納稅額在500萬以上的科技型企業的經營者和技術骨干，年繳納個人所得稅達到5萬元以上的，政府將按當年形成的新增地方可用財力的50%給予獎勵。
有條件的事項
都要推行網上審批
武漢市要求，凡是具備網上審批條件的事項，都應做到網上辦理，全部實行“一表受理、一網運作、一次發證。”實行執法責任制、執法過錯和行政過錯追究責任制，依法保護創業出資人的合法權益。慎用“司法介入”，著力解決多頭收費、重復收費、執法擾民和不執行收支“兩條線”等問題，規范行政自由裁量權。
勞動密集型企業
最高可享300萬貼息貸款
對符合貸款條件的勞動密集型小企業，當年新招用持《再就業優惠證》人員達到現有在職職工總數的30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可享受最高300萬元貼息貸款優惠政策。設立1億元市級小額貸款擔保基金，用于小額貸款擔保、貸款貼息和風險補償。
進一步拓寬非公有制經濟市場準入門檻
在全民創業意見中，武漢市還提出：凡法律法規未禁入的行業和領域，都對非公有制企業開放。除法律法規另有規定外，非公有制企業可以和國有、集體企業平等享受優惠政策。除法律和行政法規規定的前置審批外，其他前置審批一律取消。
此外，武漢市還將放寬創業準入門檻，對于從事個體工商戶、創辦合伙企業或獨資企業的，將一律不受注冊資本限制。
開辦科技型、環保節能型有限責任公司的，首期出資額只需注冊資本總額的10%，但最低不低于3萬元。投資設立其他類型有限責任公司的，允許在2年內分期注入，首期注入資本放寬到資本總額的20%.投資人可用專利技術、科技成果以及股權等非貨幣財產作價出資，其出資比例最高可達企業注冊資本的70%.
個體戶轉私營企業享受2年過渡期優惠
對發展微小企業，武漢市提出鼓勵性的措施。從事個體工商戶新轉成的私營企業，在2年過渡期內，可繼續實行稅收定期定額核定征收辦法。
此外，武漢市還將設立市級中小企業成長工程以獎代補專項資金。每年選擇100戶重點中小企業和100戶民營高新技術企業，進行重點扶持，對其科技含量高、帶動力強的新產品開發項目，給予無償資助或貸款貼息。
個體戶登記可以租房協議作憑證
為支持全民創業，武漢市還提出擴大經營場地范圍。個體工商戶經批準的臨時商業用房可視為有效經營場所。個體工商戶在進行工商登記時，租房協議可作為有效的經營場所憑證。申辦企業時，可提交經相關部門認定的使用權證明進行場所登記。
今年，還要加強下崗職工（工友）創業和孵化基地、大學生創業園、婦女創業中心建設。3年內投入1億元，建設10大科技創業孵化示范基地，建設100個科技企業孵化器和科技創業人社區，構建科技創業平臺。
兩銀行六成新增貸款專供中小企業
武漢市還將加快籌建以民間資本為主、面向中小企業的金融機構。市政府將督促各商業銀行設立專門負責小企業貸款工作的機構。市商業銀行、市農信聯社城區社年度新增貸款的60%要用于支持中小企業的創立和發展。
同時，設立2000萬元科技創業投資引導資金，扶持引入、設立和發展風險投資機構以及為高新技術風險投資項目提供貸款貼息。
還將設立2000萬元高新技術企業上市發展輔導資金。鼓勵有實力、有信譽的企業面向社會發行債券、實行股權融資、項目融資。給予合法經營的典當行一次性服務費補貼，以支持創業者以典當方式獲取創業營運資金。
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