固原召開全民創業大會，采取稅收優惠、減免工商管理登記費、提高營業稅起征點、政府補貼等多種方式，激勵全民創業。
對從事特色種養、地方特色文化、鄉村旅游、農副產品加工的農民，在技能培訓、技術服務、品牌培育、市場開拓和農業保險等方面加大財政扶持力度。對農村合作經濟組織、生產流通中介機構及個人為農戶提供服務所取得的新增經營收入和勞務所得，免征企業所得稅地方留成40%部分。
對長期失業人員、低保人員、殘疾人創辦個體、私營企業的，以及大中專（含技校和職業高中）畢業生首次從事個體私營的，3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。大中專畢業生創業取得由市、縣（區）勞動保障部門認定的培訓機構頒發的創業培訓結業證后，小額貸款擔保機構可為其提供2萬元至5萬元的貸款擔保，并給予貼息，其人事檔案3年內由職業介紹機構免費代管。
對新創辦經營項目一年及以上的城鎮創業人員，在享受現行各項優惠政策的基礎上，所在縣（區）政府給予3年的社會保險補貼，所需資金由縣（區）財政從再就業資金中解決。農村低保戶、低收入純農戶家庭等農村就業困難群體，在戶籍所在縣（區）依法自主開辦個體工商戶，創業經營一年以上的，同級財政給予每戶1000元的一次性創業補貼，5年內原享受社會救助政策標準不變。對領取營業執照從事個體經營的殘疾人，經縣（區）殘聯審核，在殘疾人就業保障金中給予1000元一次性創業補貼。
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