當前,我國就業形勢嚴峻,就業問題已成為最重要、最緊迫、最現實的民生課題之一。在國務院《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》頒布之后,我國各級政府紛紛出臺實施細則,全面貫徹落實各項政策要求。如何以創業教育來促進“全民創業”的有效開展,是一個具有重大現實意義的考題。
一、建立三大機制
一是統籌協調機制。各級政府應明確自身在促進“全民創業”方面的龍頭地位和領導責任,主動在以下三個方面積極發揮統籌協調功能;要按照“官產學研緊密結合”的總體思路,組建專門機構,負責統一組織、協調推進“全民創業”活動的開展,督促有關部門各司其職,協調組織建設一批區域性的創業教育載體,樹立并宣傳推廣一批創業成功先進典范;要統籌建立教育培訓、項目推薦、融資服務、孵化扶持、開業指導、跟蹤評估、經營診斷、咨詢輔導等“一條龍”的創業服務平臺;要統籌協調建設分級分類的創業教育的師資隊伍、課程體系、組織機構和評估體系,為“全民創業”提供配套支持和體制保障。
二是投入保障機制。投入保障機制的核心目標,是切實保障促進“全民創業”過程中所必需的財力、人力、物質設施、環境條件、配套支持政策等資源的投入,破解當前存在的資源分散和不足的重大瓶頸制約。建立“投入保障機制”重點任務是:加大經費投入,全力支持國家級高標準的創業培訓課程體系開發、師資隊伍培訓、系列專題研究和成果推廣傳播,以此為龍頭,有效帶動我國創業教育全面展開;加大人力投入。地方政府應當吸納教育行政部門、人力資源與社會保障部門、高等學校的骨干人員,設立創業培訓推進機構,做好協調組織和服務工作,幫助解決面臨的實際困難和問題,督導Cye.com.cn創業培訓的有效開展和全面普及;加大政策投入,鏟除理論與實踐之間的壁壘,制定和實施一整套支持創業實踐的工商、稅務、財政、金融、教育、勞動、社保等方面的政策措施,整合部門資源,充分調動高校、企業、政府部門、開發區和工青婦等群團組織的積極性,加速建立“研究——教學——培訓——實踐”“四位一體”的全流程的創業教育新模式;加大基地建設投入,建成一批功能強大的“創業研究培訓基地”,為包括大學生在內的各類創業者提供便捷的創業教育培訓機會和高效的創業實踐支持與服務,形成以政府為主導、高校為重點、社會廣泛參與的中國特色的創業教育資源共享體系。
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