面對國際金融危機對我國實體經濟影響不斷加深、就業面對嚴峻形勢，代表委員紛紛建言獻策————“以創新促創業，以創業帶就業”。
出政策 多方扶持創業
就業是民生之本，而創業則是創造新增就業的最好方式。
“創業是帶動就業的最好方式。我們商丘是人口大市，有830多萬人，去年商丘市搞了3個月的‘三大實踐活動’，就是思想大解放、經濟大開放、全民大創業�！比珖舜蟠�、河南省商丘市委書記王保存說：“創業對帶動群眾致富、保持經濟增長、改善民生意義重大，我們推出了幾項政策，凡是國家出臺的鼓勵創業的政策我們全部落實，在商丘的創業企業各種收費能減則減、能免則免；為創業者提供資金支持，設立了1500萬元的創業發展基金，創業者可獲得最高5萬元的小額貸款，鼓勵擔保公司為創業者提供擔保；提高相關部門的辦事效率，為中小企業提供一條龍服務。同時，我們有5所職業技術院校，長期培訓在校生超過4萬人，政府還搭建平臺，建立創業孵化園，為創業前的技術轉化提供平臺，目前，有上萬人進入創業孵化園�！�
全國政協委員、中國青年旅行社總社總經理張駿建議，有關部門可在幫助大學生減低創業成本方面出臺相關政策，如把創業成本較低、操作性比較強的項目匯總、集合起來，然后把這些信息統一發布給大學生，讓其創業時有所參考。
搞培訓 提高創業能力
要想提高創業能力，一個重要的手段是加大對勞動力的培訓，增強未就業人群的勞動技能水平，使勞動力大國變為人力資源大國。
最近，人力資源和社會保障部批準了首批國家級創建創業型城市，全國共有81家。
全國人大代表、中國人民大學商學院教授郭國慶認為，鼓勵創業，帶動就業，重點是給予資金支持和創業指導。要鼓勵企業提供帶薪實習計劃，這樣做一方面增加了應屆畢業生的社會工作經驗，有利于提高其就業競爭力，另一方面不會過多增加企業人力成本，并可以培養儲備人才，節省企業招聘的人力成本。此外，高校必須提高專業與社會需求的匹配程度，緊密聯系經濟社會發展的實際情況，加快調整專業結構，合理配置教育資源，為大學生自主創業提供更多培訓課程，增強創業人群的素質和市場開拓能力。
“政府部門要加大社會公益培訓力度，借助大專院校設立相關免費的繼續教育培訓基地，為青年提供受教育平臺�！比珖䥇f委員、北京市金杜律師事務所管委會主席王俊峰認為，“有關部門應與政府的勞動部門、社會的培訓機構共同聯手啟動一系列的培訓項目，引導青年根據自身需要，選擇適合自己的培訓項目，提升就業技能。”
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