促進全民創(chuàng)業(yè)哈爾濱推多項新政
哈爾濱新聞網訊（記者 何秀麗）記者昨天從市政府獲悉，為推進全民創(chuàng)業(yè)，哈爾濱市將放寬市場準入條件，2009年到2010年，全市創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20%，帶動就業(yè)比例達到1∶6，年均新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.5萬戶，新增個體工商戶3萬戶，新增企業(yè)存續(xù)1年以上的比例達到70%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
辦學習輔導班免辦工商手續(xù)
昨天出臺《創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的實施意見》明確，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標；允許具備生產經營條件的創(chuàng)業(yè)者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農村及城鎮(zhèn)流動經營業(yè)戶、在校大中專學生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學生學習輔導服務、翻譯服務等，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續(xù)。
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)可零首付
《意見》確定，注冊資本（金）達到3萬元，即可投資設立有限責任公司或非公司制企業(yè)法人，且貨幣出資可降至注冊資本（金）的30%；單位和個人投資10萬元以上的，可設立一人有限公司。失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農民工以及畢業(yè)2年以內的大中專和技工院校畢業(yè)生申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社登記的，不受出資數(shù)額限制，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許注冊資本（金）零首付。
鄰里同意住宅可改經營性用房
《意見》明確，將放寬經營場所登記條件，允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。對將住宅改作經營性用房的，只要申請人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約，提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意證明文件，即可申請登記。
創(chuàng)業(yè)者非主觀首次違規(guī)不處罰
《意見》明確，對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且未造成危害后果的違規(guī)行為，實行“首次不處罰”預警制度；對登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年以內的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，工商、稅務等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，免收有關行政事業(yè)性收費及前置審批各項費用。
機關人員創(chuàng)業(yè)三年內保留原待遇
《意見》明確，對國家機關工作人員自愿開展創(chuàng)業(yè)活動或到企業(yè)工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的，經批準可提前退休；離崗的，由本人提出申請并按照干部管理權限經批準同意后，允許在一定時間內保留原職務級別、編制、人事關系及工資福利待遇，但最長不得超過3年，超過3年的須辦理辭職手續(xù)，達到退休年齡的可辦理退休手續(xù)；辭去公職的，辭職前工作年限視為社會保險繳費年限，所需養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規(guī)定予以安排。鼓勵國有企業(yè)、科研院所和高等學校的人員辭職創(chuàng)辦企業(yè)。
就業(yè)困難人員擺攤減免租金
《意見》明確，新建或依托現(xiàn)有市場資源建設便民攤群商（農）貿市場將優(yōu)先吸納本市下崗失業(yè)、失地農民和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員入場經營，就業(yè)困難人員進場擺攤設點的，減免租金和各項收費。
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