促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)哈爾濱推多項(xiàng)新政
哈爾濱新聞網(wǎng)訊（記者 何秀麗）記者昨天從市政府獲悉，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，哈爾濱市將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，2009年到2010年，全市創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%，帶動(dòng)就業(yè)比例達(dá)到1∶6，年均新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.5萬(wàn)戶，新增個(gè)體工商戶3萬(wàn)戶，新增企業(yè)存續(xù)1年以上的比例達(dá)到70%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班免辦工商手續(xù)
昨天出臺(tái)《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見》明確，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)；允許具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的創(chuàng)業(yè)者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、在校大中專學(xué)生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、翻譯服務(wù)等，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續(xù)。
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)可零首付
《意見》確定，注冊(cè)資本（金）達(dá)到3萬(wàn)元，即可投資設(shè)立有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)法人，且貨幣出資可降至注冊(cè)資本（金）的30%；單位和個(gè)人投資10萬(wàn)元以上的，可設(shè)立一人有限公司。失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，不受出資數(shù)額限制，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許注冊(cè)資本（金）零首付。
鄰里同意住宅可改經(jīng)營(yíng)性用房
《意見》明確，將放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)將住宅改作經(jīng)營(yíng)性用房的，只要申請(qǐng)人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約，提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意證明文件，即可申請(qǐng)登記。
創(chuàng)業(yè)者非主觀首次違規(guī)不處罰
《意見》明確，對(duì)創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且未造成危害后果的違規(guī)行為，實(shí)行“首次不處罰”預(yù)警制度；對(duì)登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批各項(xiàng)費(fèi)用。
機(jī)關(guān)人員創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)保留原待遇
《意見》明確，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自愿開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或到企業(yè)工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前退休；離崗的，由本人提出申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)同意后，允許在一定時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3年，超過(guò)3年的須辦理辭職手續(xù)，達(dá)到退休年齡的可辦理退休手續(xù)；辭去公職的，辭職前工作年限視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以安排。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校的人員辭職創(chuàng)辦企業(yè)。
就業(yè)困難人員擺攤減免租金
《意見》明確，新建或依托現(xiàn)有市場(chǎng)資源建設(shè)便民攤?cè)荷蹋ㄞr(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)將優(yōu)先吸納本市下崗失業(yè)、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，就業(yè)困難人員進(jìn)場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)的，減免租金和各項(xiàng)收費(fèi)。
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