國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確要重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)八個(gè)領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%以上
為推進(jìn)上述高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》明確，要加大財(cái)稅支持，支持符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外特別是境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進(jìn)全國(guó)性證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展高技術(shù)服務(wù)企業(yè)直接融資渠道。
根據(jù)《意見(jiàn)》，目標(biāo)在“十二五”期間，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%以上，到2015年，發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強(qiáng)；培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有一定國(guó)際影響力的骨干企業(yè)；形成若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)；基本建立高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和政策體系。
到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，基本滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
加大財(cái)稅支持、拓展融資渠道
為進(jìn)一步完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，針對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，《意見(jiàn)》還明確了相關(guān)政策措施。
《意見(jiàn)》提到，要加大財(cái)稅支持。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，利用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等資金渠道加大對(duì)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。
《意見(jiàn)》還指出，要拓展融資渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度和管理規(guī)定，積極推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式。繼續(xù)推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)行中小企業(yè)集合債和集合票據(jù)。推動(dòng)各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則加大對(duì)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的力度。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外特別是境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進(jìn)全國(guó)性證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展高技術(shù)服務(wù)企業(yè)直接融資渠道。
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