《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)公布，引起了海歸的廣泛關(guān)注。《決定》指出：“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”這讓海歸看到了更大的發(fā)展空間。
值得海歸關(guān)注
“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率。”
如何破除行政壟斷？
最盼簡政放權(quán)和寬松環(huán)境
北京海外學(xué)人中心首席顧問夏穎奇說：“雖然《決定》里面沒有明確的關(guān)于海歸的政策，但是《決定》描繪了整個(gè)市場大環(huán)境的變化，像一些國有壟斷行業(yè)如石油、電信等市場準(zhǔn)入門檻更低了，投融資可能比之前更方便等，這些變化都說明政策環(huán)境比之前更加寬松了。同時(shí)，對于海歸來說，這也是他們創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。他們將享有同樣的權(quán)利，公平地參與市場競爭。”
對于海歸創(chuàng)業(yè)者來說，《決定》中明確提出的大幅度減少政府對資源的直接配置，改革行政審批制度等，從創(chuàng)業(yè)大環(huán)境上為他們提供了更加寬松的政策支持。作為一名身處在環(huán)境變化中的海歸，漁陽飯店總經(jīng)理蔣大北認(rèn)為：“政府應(yīng)該更多地從宏觀上為海歸創(chuàng)業(yè)作出規(guī)劃，健全整體市場環(huán)境，而在微觀上則不應(yīng)過多干涉。一個(gè)良好、健康、積極、向上的環(huán)境，對于海歸創(chuàng)業(yè)者來說也是十分必要的。”
濟(jì)南網(wǎng)聰軟件科技有限公司董事長李惠民認(rèn)為，政府應(yīng)該更多扮演引導(dǎo)者的角色：“《決定》中提到，市場在資源配置中起決定性作用，那么，對于政府來說，就應(yīng)該更好地發(fā)揮引導(dǎo)、鼓勵(lì)的作用，而不是參與其中。”(記者：李書娜)
值得海歸關(guān)注
“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。”
如何改善融資條件？
希望減少審批和增加渠道
曾經(jīng)在瑞士聯(lián)邦理工大學(xué)留學(xué)[微博]5年回到國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的陳學(xué)藝表示：“從《決定》內(nèi)容來看，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，至少可以說以后海歸創(chuàng)業(yè)的融資途徑不會(huì)再局限于某一方面。隨著國家風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的融資也會(huì)變得相對容易一些。國家對創(chuàng)業(yè)者融資條件也會(huì)慢慢放寬。”
陳學(xué)藝回國后，白手起家創(chuàng)辦了學(xué)科網(wǎng)，迄今為止創(chuàng)業(yè)有6年了。當(dāng)問及創(chuàng)業(yè)當(dāng)初遇到的融資問題時(shí)，陳學(xué)藝動(dòng)情地說：“我是2007年開始創(chuàng)業(yè)的，剛回國創(chuàng)業(yè)那會(huì)兒，確實(shí)遇到了融資難的問題。一開始我想走風(fēng)險(xiǎn)投資的路線，所以我找了30多家風(fēng)險(xiǎn)投資還有天使投資公司，當(dāng)你的項(xiàng)目剛起步還沒有產(chǎn)生很大營收的時(shí)候，是很難獲得他們的認(rèn)可和支持的。因?yàn)?a href="http://www.fswenwen.com/vc/" target="_blank">風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)畢竟很少，對于教育行業(yè)，一年也就那區(qū)區(qū)幾個(gè)風(fēng)投案例，對于廣大回國創(chuàng)業(yè)的人來說，真是杯水車薪。”他又說：“對于歸國創(chuàng)業(yè)的海歸，他們大多只有技術(shù)或智力投資，缺乏銀行貸款所能認(rèn)可的抵押物，所以很難獲得銀行貸款。但是從公布的這個(gè)《決定》來看，以后的海歸創(chuàng)業(yè)應(yīng)該比我們那個(gè)時(shí)候獲取資金的程序要少吧，畢竟國家現(xiàn)在給予海歸創(chuàng)業(yè)好多優(yōu)惠政策，融資渠道會(huì)有新的變化。”
金融專家張春子博士表示：“在未來的市場環(huán)境下，銀行業(yè)的競爭格局將會(huì)發(fā)生巨大變化，類似于銀行辦電商、電商辦銀行、民營銀行將大量出現(xiàn)，小額貸款公司的合法化也為創(chuàng)業(yè)者開辟了創(chuàng)業(yè)途徑，企業(yè)和個(gè)人都可通過這些途徑進(jìn)行合法融資，解決個(gè)人和企業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金困境問題。”
關(guān)于民間融資問題，張春子有著自己的見解：“民間融資、‘地下金融’等融資方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的一些補(bǔ)充渠道，但必須在法律的軌道上行進(jìn)。政府要通過政策引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)控制，使融資方式更加陽光化、透明化、規(guī)范化。政府鼓勵(lì)民營銀行的發(fā)展釋放了一個(gè)非常好的信號。”
對于海歸歸國創(chuàng)業(yè)，張春子充滿信心地說：“資本和人才都是往優(yōu)越的環(huán)境流動(dòng)，《決定》的公布更加表明我國將會(huì)為創(chuàng)業(yè)提供越來越好的融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身具有良好的信譽(yù)記錄，擁有成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和想法，回國創(chuàng)業(yè)就會(huì)有良好的市場前景。”
未來融資渠道的多樣化給海歸創(chuàng)業(yè)增添了一個(gè)助推器。政府不可“大包大攬”，但必須為其制定好規(guī)則，保證這類融資方式良性運(yùn)作。也許，在將來，融資對于海歸創(chuàng)業(yè)將不再是難題。(記者：仲芳芳)
值得海歸關(guān)注
“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。”
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