是外部倒逼，更是內(nèi)部需要
國家發(fā)展改革委認為，當前一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難暴露了我國工業(yè)發(fā)展方式粗放等深層次矛盾。這些產(chǎn)業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強是其共性問題，主要表現(xiàn)為:產(chǎn)能過剩矛盾突出、規(guī)模化和集中程度低、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強。即使沒有國際金融危機，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。
上述行業(yè)和相關(guān)企業(yè)遭遇的困難為實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了難得的機遇。目前國家的實力、企業(yè)的實力和市場配置資源的能力增強，為應對危機和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了雄厚Cye.com.cn的要素保證。另外，我國企業(yè)市場主體地位、競爭意識和承受能力都不斷增強，做大做強的內(nèi)在動力比較足，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。同時，我國進一步擴大開放，有條件充分利用“兩個市場、兩種資源”，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高競爭力。
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