近年來，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化市場(chǎng)需要有正規(guī)的執(zhí)法部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。為此，2005年4月22日成立了北京市文化執(zhí)法總隊(duì)，同時(shí)掛市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。李菲告訴記者，面對(duì)目前的文化市場(chǎng)，市文化執(zhí)法總隊(duì)只負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，除對(duì)文物行業(yè)具有部分執(zhí)法權(quán)力外，其他各行業(yè)只有文化執(zhí)法總隊(duì)擁有對(duì)他們的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力。
人員技術(shù)雙管齊下
文化執(zhí)法人員不同于救火隊(duì)員，哪里有情況就出現(xiàn)在哪里。文化執(zhí)法案件主要來源于上級(jí)指派或群眾撥打12318舉報(bào)，文化執(zhí)法隊(duì)員要對(duì)所有上報(bào)的案件進(jìn)行實(shí)地考察。全市約有22490家文化娛樂場(chǎng)所，文化執(zhí)法要求要對(duì)這些娛樂場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)管。目前全北京市文化執(zhí)法人員近400名，同時(shí)擁有694名cye.com.cn文化市場(chǎng)監(jiān)督員，分布在18區(qū)縣，文化市場(chǎng)監(jiān)督員充分彌補(bǔ)了文化執(zhí)法總隊(duì)人員不足的狀況。文化市場(chǎng)監(jiān)督員要嚴(yán)格、統(tǒng)一管理，每天要對(duì)所管轄區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，并將具體情況如實(shí)上報(bào)。此外，文化執(zhí)法總隊(duì)每年還要對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行法規(guī)考試，成績(jī)不合格的監(jiān)督員將面臨下崗，聘請(qǐng)新一輪監(jiān)督員持證上崗。
即使這樣，僅依靠執(zhí)法人員尚不能良好地完成監(jiān)管任務(wù)，技術(shù)監(jiān)管為文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的保證。目前北京市約有3500家網(wǎng)吧，文化執(zhí)法總隊(duì)主要依靠監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全市網(wǎng)吧加大監(jiān)管力度，執(zhí)法人員可以足不出戶，通過安裝在執(zhí)法總隊(duì)后臺(tái)的技術(shù)設(shè)備對(duì)全市網(wǎng)吧某個(gè)機(jī)位上的某個(gè)人進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
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