近日，國家標準管理委員會發(fā)布消息，即將于2010年1月1日起實施《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》（以下簡稱《電摩條件》）新國標，規(guī)定“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。
如果政策嚴格執(zhí)行，對于現(xiàn)已禁摩的城市，比如長沙，超過標準的電動車或?qū)o路可走。事實上，這一標準的影響可能還不僅如此，若認真執(zhí)行，超過1000家電動車生產(chǎn)企業(yè)將變成無證生產(chǎn)的非法企業(yè)，超過500萬就業(yè)工人將面臨失業(yè)，按現(xiàn)有1.2億電動自行車保有量計算，近億人出行將受到影響，要么選擇考駕照，要么放棄騎行。
市民反映：“這事靠譜么？”
住在長沙市天心區(qū)的市民黃芳每日騎行上海立馬電動自行車上下班。昨日記者告訴她新國標將電動自行車歸為電動摩托車時，她第一句話便是：“這事靠譜么？我稍微加一下油門，時速就在30公里了，最快的時候還可以跑到50公里，是不是以后也要像汽車一樣買交強險？”
其實，關(guān)于電動車早在1999年便有一項行業(yè)標準——《電動自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時速不超過20公里，整車重量不大于40公斤”。據(jù)說，新國標正是在這項舊標準的基礎(chǔ)上創(chuàng)新而來。不過長沙市雨花區(qū)的一電動車銷售代理商告訴記者，現(xiàn)在市場上所有暢銷的電動車都在40公斤以上，平均速度超過20公里。“如果速度低了還不如自行車，誰會買呀？要知道普通自行車一小時還可以跑15公里呢！”
制定者：新國標擬定程序合法
根據(jù)公開資料，《電摩條件》系中國汽車技術(shù)研究中心下屬的全國汽車標準化委員會擬定。昨日下午，本報記者電話聯(lián)系了中國汽車技術(shù)研究中心，工作人員稱該中心領(lǐng)導(dǎo)正在開會，無法做出回應(yīng)。
那么這個標準化委員會在制定這份標準時有無征求公眾意見？接電話的工作人員告訴本報記者：“暫時無法答復(fù)，但可以肯定地告訴您的是，標準擬定的程序合法，征求了相關(guān)企業(yè)意見，也征求了政府意見，否則無法通過國家標準管理委員會的審核。”
部分電動車從業(yè)者卻并不這樣認為。一些電動車銷售代理商在接受本報記者采訪時，感覺十分突然。“我也是看網(wǎng)上才知道的，按說，這樣的規(guī)定，廠家應(yīng)該事先和我們說，畢竟馬上就要執(zhí)行了。可問了廠家，廠家也不知道。”
江蘇新日電動車股份有限公司副總經(jīng)理兼新聞發(fā)言人胡剛昨日公開表示，新標準或?qū)沟眯袠I(yè)內(nèi)出現(xiàn)一輪破產(chǎn)高潮，眾多的中小電動車企業(yè)由于不符合摩托車生產(chǎn)條件而將破產(chǎn)。胡剛認為，目前1000多家電動車企業(yè)很難有達到這個標準的。“如果標準真的實施，必將給行業(yè)帶來一次洗牌。”
中國人民大學(xué)教授張鳴昨日則在其博客上撰文，稱：“這實際上是摩托車廠家看上了電動自行車龐大的市場，想用電動摩托車取而代之。”
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10日將提交暫緩申請
本報長沙訊已有行業(yè)協(xié)會主動站出來表示反對意見，比如中國自行車協(xié)會。
昨日，該協(xié)會下屬的助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍接受記者電話采訪時說，他們將建議暫緩實施《電摩條件》新國標。“目前中國自行車協(xié)會的相關(guān)申請已經(jīng)擬好，預(yù)計本月10日前提交國家標準管理委員會。”
令人驚訝的是，中國自行車行業(yè)協(xié)會作為電動自行車行業(yè)的代言者之一，《電摩條件》新國標的制定卻并未征求該協(xié)會首席專家的意見。公開報道顯示，《電摩條件》新國標由全國汽車標準化技術(shù)委員會的電動車分標委與摩托車分標委共同制定。
陸金龍昨日告訴記者，《電摩條件》是強勢利益集團利用標準的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準入壁壘，容易造成社會的不公平性；而且可能造成城市交通擁堵混亂，使人民生命面臨巨大危險，讓不安全因素倍增。張鳴教授也質(zhì)疑道，“一種產(chǎn)品的生產(chǎn)標準，屬于公共政策的范圍，可是，電動摩托車標準的出臺，既不問行業(yè)中人，也不管自行車企業(yè)的死活，更不管廣大消費者的意愿。這樣的政策叫什么呢？”
湖南省質(zhì)監(jiān)局標準處相關(guān)負責(zé)人昨日在接受記者采訪時表示，這一標準僅是推薦性標準，并非強制執(zhí)行，執(zhí)行的具體情況如何以及會產(chǎn)生什么影響，還要看交警部門出臺的細則。對此，本報將予以持續(xù)關(guān)注。
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