煙花鞭炮企業哭了：我想跳過直銷這道“坎”
□ 特約記者 聶斐斌 文/圖
12月16日，時近年關，記者對湖南省以煙花鞭炮為支柱產業的瀏陽市和醴陵市進行了走訪。所到之處，老板和基層官員們大多面帶愁容，有幾位看上去似要哭泣�！拔覀兲y了，要是能賦予我們直銷產品的經營權，我們就可以趕上明年國家擴大內部消費這趟車”。
行業崩盤非“魔咒”
全球金融危機已經給中國的煙花鞭炮產業帶來了重創。據瀏陽某社區黨委書記李新如介紹，瀏陽1000余家煙花鞭炮企業都普遍受到了沖擊，專門生產出口產品的受影響更大。據不完全統計，僅他管理的社區的煙花鞭炮企業，外銷訂單約萎縮了70%，它們中的多數目前是嚴重開工不足或處于停產狀態。
鄰近的醴陵也是如此，規模較為龐大的比特福煙花公司，生產區十分寂靜，倉庫里幾乎沒什么東西，只有1名工人在走動。該公司總經理林泉良哭喪著臉訴說，“今年是肯定沒希望了”。
記者特別提醒他們，明年未必就有希望。
金融危機的影響還沒有走到盡頭，而煙花鞭炮產業正遭受雪上加霜的厄運。他們中的大多數竟然不知道，俄羅斯的彼爾姆市夜總會在12月5日發生了重大火災事故，燒死了118人，俄方初步調查便指責是使用了中國的劣質煙花所致。無獨有偶，歐洲某些國家不久前基于環保考慮開始提出了禁放煙花的新構想。這些突發事件對整個煙花鞭炮行業2010年及以后發展的影響，不可低估。
煙花鞭炮行業似乎會有崩盤的危險，這除了外銷形勢的嚴峻與緊縮外，關鍵是擴大“內銷”這一中央經濟工作會議作出的最新決策，偏偏只他們無法作為，故而也看不到新的出路······
弱勢遭遇“高坎坎”
黨和政府基于對安全的考慮，煙花鞭炮在國內實行了產銷分離。即煙花鞭炮企業做好產品后，要等全國各縣的煙花公司向所在縣公安機關開具購買證，然后，煙花鞭炮企業再憑證發運產品到各銷售目的地。
煙花鞭炮企業作為市場主體，但本身卻對自己的產品銷售沒有話語權，命運全部掌握在各地的煙花公司手中。這在過去因為是特殊行業，企業的生意也不錯，于是沒有人去理會。但在如今深受金融危機重創之后，煙花鞭炮企業開始感覺到這一運作模式，已成為全行業的致命制約。
目前，我國國內的煙花鞭炮銷售方式是不符合科學發展觀的要求的。煙花公司經營利潤遠比生產企業高，但它沒有與生產企業結成命運共同體，不對企業的生存與發展負責。一方面，企業十萬火急希望加大市場開發力度，以爭取更多國內市場訂單，而另一方面是煙花公司事不關己，仍以守株待兔的銷售方式消極地等待顧客自覺找上門。
誠然，如果讓煙花鞭炮企業發揮自身優勢，派出銷售代表直接深入到用戶去展示品牌，進而爭取擴大訂量，那肯定會比煙花公司消極等客更充滿希望。如此，就牽涉到一個管理主體的轉換問題。即變煙花公司憑所在地縣公安局開具的購買證到產地購貨，為直接抓生產企業這一頭，生產企業通過產地縣公安局或地級市公安局的資格認證，即有權銷往國內任何地方。目的地公安機關只發揮監管職能，凡手續不全者即可沒收產品并處以重罰。
但是，這樣一件看上去合情合理也再簡單不過的企業直銷產品要求，卻是一個具有“高坎坎”的大問題。因為它不是一個縣級政府和縣級公安機關，乃至省公安廳能夠解決的。國家公安部不承認煙花鞭炮企業的直銷權并理順相關管理關系，那即使湖南省公安廳同意的，貨物運住四川可能沒出貴州就會被該省公安吃了“唐僧肉”。
于是，這一小事、易事也就變成了大事、難事。瀏陽雖說有煙花企業1000多家，最大的年產值過億，但相對于國家公安部而言，它們仍是“弱勢群體”，它們的聲音未能改變公安部的決策嗎？
因此，這需要以企業為主體來反映訴求，更需要各級黨和政府以及社會各界，給予更多重視和關注。
直銷只會更平安
所謂“直銷”，就是讓國內煙花鞭炮企業擺脫各級中間批發商，直接面向國內消費者銷售產品。煙花鞭炮產業要擴大內需，黨和政府就必須授予煙花鞭炮企業直銷權。
這一改變將有利充分發揮煙花鞭炮企業的主觀能動作用，因減少了中間批發商環節的成本，加之企業制訂系列激勵措施或通過銷售代表上山下鄉展示品牌，必能擴大居民消費總量。當然，過去的各縣煙花公司也可轉變成為煙花鞭炮企業的子機構或建立更緊密的合作關系。
政府對煙花鞭炮產業沒有理由不重點加以扶持。煙花鞭炮的需求是中華文化決定的，對加強民族凝聚力具有正面貢獻作用。另外，它還是勞動密集型產業，對擴大就業具有直接貢獻。我國煙花鞭炮企業大多位于偏僻山區，如果這一行業得不到健康發展，將使山區經濟更加舉步維艱。
提到煙花鞭炮，黨和政府最關心的是安全問題，但李新如堅定認為，廠家直銷其實使安全更具保障。首先是煙花鞭炮企業有著豐富的安全生產管理經驗，能夠確保運輸環節的管理比任何非專業機構更為安全；其次是廠方銷售代表事先上門發動團購，送貨上門后即快速化整為零分散到各家庭，這基本上是“零庫存”運行；再次是有利規范煙花鞭炮產業的競爭。產銷直接見面、長期供應、中間批發的高額價差縮小等，必將從源頭上發揮遏止作用，迫使“開后門”、“走私”和假冒偽劣行為受到擠壓，而不得不退出市場。
執政為民受檢驗
記者也采訪了普通消費者，他們都歡迎煙花鞭炮走直銷之路，認為這是利國、利民、利企的重要舉措。有了企業直接競爭，老百姓能夠花更少的錢享受到質量更好的產品。李新如則認為，煙花鞭炮企業開展直銷服務有百利而無一害，國家的稅收不會降低甚至還因銷量的增長而擴大。銷售目的地政府在稅收方面也不會吃虧，政府也可調節稅率再通過分流實現稅收共享。
有些企業家則干脆地說，這次改變成功與否，是對相關人員“執政為民”態度的一次檢驗。因為新的運作模式會打破一些“潛規則”，也會結束某些環節的某些人的既得利益。
以外銷為主且目前訂單較滿的東方明珠公司總經理劉為民，也認定直銷是破解企業發展障礙的必然選擇，他表示要盡快與更多同行進行會商，然后向政府提交準許煙花鞭炮企業直面市場銷售自己產品的專題報告。他也希望媒體能夠為之“鼓與呼”。
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