近日，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心和國(guó)家體育總局辦公廳相繼發(fā)出緊急通知，就電話投注、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票做出要求，暫停相關(guān)業(yè)務(wù)，規(guī)范彩票銷(xiāo)售行為，重拳整頓彩票無(wú)紙化銷(xiāo)售市場(chǎng)。而財(cái)政部之前下發(fā)的《電話銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》以及《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，更是明確將向有資質(zhì)的企業(yè)發(fā)放牌照，電話代銷(xiāo)者和互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者的注冊(cè)資本下限分別設(shè)定為1000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一注冊(cè)資本的門(mén)檻對(duì)于絕大多數(shù)代購(gòu)網(wǎng)站來(lái)說(shuō)都是很難跨越的，眾多代購(gòu)網(wǎng)站或?qū)⒁虼送顺鍪袌?chǎng)。
據(jù)了解，政府對(duì)彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)早已關(guān)注。早在2007年11月6日和2008年1月2日，財(cái)政部等部委就兩次下發(fā)通知，要求停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，但隨著中國(guó)彩票行業(yè)的迅猛發(fā)展，電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等無(wú)紙化銷(xiāo)售給廣大彩民帶來(lái)了更多便利，無(wú)紙化彩票銷(xiāo)售額的日益提升，各地的彩票銷(xiāo)量利益矛盾也越來(lái)越突出。2009年4月，國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《彩票管理條例》。今年3月，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局就《彩票管理條例實(shí)施細(xì)則(草案)》向社會(huì)公開(kāi)Cye.com.cn征集意見(jiàn)。但是，彩票銷(xiāo)售工作中仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題，彩票市場(chǎng)安全運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)控制有待加強(qiáng)，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式銷(xiāo)售彩票的違規(guī)行為比較突出。在此背景下，財(cái)政部相繼出臺(tái)了《電話銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
根據(jù)財(cái)政部的意見(jiàn)稿，電話代銷(xiāo)者注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元，互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元。意見(jiàn)稿中沒(méi)有對(duì)代購(gòu)網(wǎng)站數(shù)量進(jìn)行具體的限定，但明確福利彩票、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)在每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的電話代銷(xiāo)者各自不得多于3家。有業(yè)界資深人士認(rèn)為，政府大力整治彩票無(wú)紙化銷(xiāo)售市場(chǎng)，必將使之更為規(guī)范。這兩個(gè)暫行辦法一經(jīng)實(shí)行之初，會(huì)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)生一定影響，許多企業(yè)也會(huì)有短期的陣痛，但是，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展非常有幫助，對(duì)有資質(zhì)、有實(shí)力的代銷(xiāo)商而言，更是一大利好。
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