近日，中國福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育總局辦公廳相繼發(fā)出緊急通知，就電話投注、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票做出要求，暫停相關業(yè)務，規(guī)范彩票銷售行為，重拳整頓彩票無紙化銷售市場。而財政部之前下發(fā)的《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，更是明確將向有資質(zhì)的企業(yè)發(fā)放牌照，電話代銷者和互聯(lián)網(wǎng)代銷者的注冊資本下限分別設定為1000萬元和5000萬元。業(yè)內(nèi)人士認為，這一注冊資本的門檻對于絕大多數(shù)代購網(wǎng)站來說都是很難跨越的，眾多代購網(wǎng)站或?qū)⒁虼送顺鍪袌觥?/P>
據(jù)了解，政府對彩票銷售市場早已關注。早在2007年11月6日和2008年1月2日，財政部等部委就兩次下發(fā)通知，要求停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，但隨著中國彩票行業(yè)的迅猛發(fā)展，電話、手機、網(wǎng)絡等無紙化銷售給廣大彩民帶來了更多便利，無紙化彩票銷售額的日益提升，各地的彩票銷量利益矛盾也越來越突出。2009年4月，國務院第58次常務會議通過《彩票管理條例》。今年3月，財政部、民政部、國家體育總局就《彩票管理條例實施細則(草案)》向社會公開Cye.com.cn征集意見。但是，彩票銷售工作中仍面臨一些亟待解決的問題，彩票市場安全運行和風險控制有待加強，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售彩票的違規(guī)行為比較突出。在此背景下，財政部相繼出臺了《電話銷售彩票管理暫行辦法（征求意見稿）》和《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法（征求意見稿）》。
根據(jù)財政部的意見稿，電話代銷者注冊資本不得低于1000萬元，互聯(lián)網(wǎng)代銷者注冊資本不得低于5000萬元。意見稿中沒有對代購網(wǎng)站數(shù)量進行具體的限定，但明確福利彩票、體育彩票銷售機構(gòu)在每個行政區(qū)域內(nèi)的電話代銷者各自不得多于3家。有業(yè)界資深人士認為，政府大力整治彩票無紙化銷售市場，必將使之更為規(guī)范。這兩個暫行辦法一經(jīng)實行之初，會對市場銷售產(chǎn)生一定影響，許多企業(yè)也會有短期的陣痛，但是，對行業(yè)長期發(fā)展非常有幫助，對有資質(zhì)、有實力的代銷商而言，更是一大利好。
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