報關:更改品名、異地報關
記者調查發現,走私稀土并不總是必須做成稀土鐵合金,在“神通廣大”的報關公司和“通情達理”的海關內部人員合作下,直接原料出口也是可能的。
10月12日,記者以“有朋友想出點兒貨”為由聯系上廣州一家號稱通關成功率100%的報關公司。
“我們這邊是不要配額的也能通關,你給錢,其他的事情交給我們。”上述廣州某報關公司人員告訴《每日經濟新聞》記者,“我們這邊不用許可證不用配額也不用交稅,直接買通了海關那邊。”
“假如從贛州運貨過來,以一個24噸的小貨柜計算,我們要拖車要存貨,拖車費和報關費總共11000元左右(不含海運費)。”上述報關人士稱。
記者進一步了解到,為了最大限度規避貨物走私帶來的風險,稀土走私者與報關公司之間已經形成一套完整而默契的運作體系。
“出貨之前,我們要簽訂合同,你們的貨交給我,我們幫你們怎么做,做到哪個港口為止,如果出不了的話我們賠多少錢,都是寫明的。”至于賠償金額怎么算,上述報關人員提了兩個方案,“一種是按5倍貨值來算,如果你的貨一個柜值10萬元的話,我們賠你5倍的價錢。一種是按10倍通關費來算,通關費如果1萬元的話,我們賠你10萬元。”
在稀土走私過程中,有些海關工作人員亦成為稀土走私者的幫兇。“很多操作過程是海關那邊完成,就等他們通知我們。”當然,報關公司也不是全國各地港口都能成功通關,“比如你想從青島港出貨,肯定不可以,只有我們關系比較熟的地方才可以。”
《每日經濟新聞》記者還發現了走私者的另一個伎倆——異地報關,通過兩個甚至多個報關公司操作,直至將貨出海。
近日,南寧海關成功偵破一起通過貨運渠道走私出口稀土大案。記者發現,這起涉及上海、四川成都、廣西南寧、防城港和梧州五地的稀土走私案,中間先后通過三家報關公司偽報品名出關。
上述報關員表示,肯定要有百分之百的把握才行,“明知貨有問題,我們還要接,抓到的話,我們責任更大。”
流向:走私往日韓數量最多
劉輝告訴記者,“走私主要是往日本,韓國也不少,但日本占大頭,也有一部分流失到美國和歐洲一些國家。”
日本和韓國都屬于稀土資源稀缺的國家。媒體報道稱,日本預計明年將需要3.2萬噸稀土,而除中國外的其他國家和地區加在一起的供應量也只有不到2.5萬噸。
商務部新聞發言人姚堅10月15日表示,根據《礦產資源法》和《對外貿易法》,中國近期對稀土的開采、生產和出口環節采取了必要的限制措施。
國家加大稀土管控后,日本從中國正常采購量減少,而稀土走私或者黑市成為稀土流失的一大途徑。
記者了解到,日本稀土分離技術先進,由于我國并未限制稀土合金的出口,把稀土原材料加工成稀土合金已成為原材料出口的踏板。“最好是混合稀土礦,因為日本原礦要得不多,那邊原礦不好冶煉,污染也太大,(他們)買了半成品礦,分離下再提純就可以用了。”劉輝稱。
“稀土合金出口的查處難度很大,如果都拿去檢測的話,稀土出口流程各方面就滯后了。”宋志超在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,“2009年稀土流失海外的數量達到驚人的2萬噸,其中走私到日韓的甚至占到80%。”
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