日前，上海市發布《關于促進本市第三方支付產業發展的若干意見》（下稱《意見》），其中明確鼓勵第三方支付企業間資源整合，合理引導第三方支付企業間開展市場化兼并重組，促進第三方支付產業區域集聚。據業內人士透露，4月初，“全國支付清算協會”將在北京成立。同時，首批第三方支付牌照將隨之發放。因此，此次《意見》的出臺，也可說是上海為第三方支付企業牌照發放提前布局。
體現上海前瞻性據易觀國際調查報告顯示，去年第三方支付市場全年交易規模達11324億元人民幣；其中上海的支付公司交易額所占比例約18%左右。在數量上，從全國來看，上海地區的支付公司應該是最多的。而根據上海市“十二五”規劃，未來五年，上海的第三產業增加值占全市生產總值比重要達到65%左右，這五年也是上海建設國際金融中心的關鍵時期。期間，促進第三方支付產業發展意義重大。
業內人士認為，“去年央行發布《非金融機構支付服務管理辦法》（下稱2號令），正式對第三方支付行業給予認可。上海是國內第三方支付行業最集中的區域之一，能率先出臺《意見》這樣的文件，支持本地第三方支付行業發展，這再次體現了上海的前瞻性。對于配合上海國際金融中心建設，重點扶持特色鮮明、自主創新能力強、具有國際競爭力的電子支付服務龍頭企業，實現區域電子商務產業資源的集聚和協同，都將有積極影響。”
行業應用進一步拓展《意見》明確了扶持第三方支付企業發展政策。其中，除了資金支持、享受優惠政策，《意見》還指出，將鼓勵傳統產業、政府行政事業單位和公共服務等領域積極應用電子支付平臺，拓展第三方支付的行業應用。
如今，已有不少第三方支付企業開始拓展新的業務門類。匯付天下總裁周曄推測，未來3年基金網上直銷將迎來快速發展，將從目前的5%占比提升到30%，隨著第三方支付公司加入基金網上銷售的行列，基金行業以銀行代銷為主的銷售格局可能會悄然改變。
支付寶相關負責人則表示，“支付寶2008年率先在滬推出水電煤公共事業繳費服務，目前每天繳費金額達數百萬，大大節省用戶的繳費時間和精力，也為相關事業單位開展便民服務提供了新的通道、節省了成本。希望《意見》的出臺，能幫助支付寶和更多政府、公共事業單位達成合作，立足本地，建立更加全方位的便民支付體系。”
兼并重組增強企業實力根據去年央行頒布的2號令，今年9月1日或將成為部分第三方支付企業的大限，不符合申領“牌照”要求的企業將面臨退市的可能。
根據2號令規定，第三方支付企業申請《支付業務許可證》需達最低注冊資本限額，在全國范圍內從事支付業務的，注冊資本不得低于1億元人民幣，在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務的，注冊資本不低于3000萬元人民幣。同時，申請許可證的企業，出資人須為依法設立的有限責任公司或股份有限公司，截至申請日，企業須至少連續為金融機構或電子商務活動提供信息處理支持服務2年。
對此，易觀國際分析師張萌在接受記者采訪時表示，按照央行申請第三方支付牌照的規定，預計將有大量的支付公司達不到獲牌的要求。通過支付公司之間的重組和兼并，一方面可增強企業的實力達到申請牌照的標準，另一方面大型支付公司通過兼并中小型支付公司，在增強支付公司整體實力的基礎上，避免了中小公司倒閉造成的資源浪費。所以，上海市發布《意見》，鼓勵第三方支付公司間通過兼并與重組加強資源整合，有利于促進第三方支付行業在上海地區形成集群效應，提升上海金融中心的地位。
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